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條例草案包含誠信約束、咨詢評估、區(qū)域和行業(yè)性工資集體協(xié)商等諸多地方特色創(chuàng)設(shè)性條款 企業(yè)工資誰來定？勞資雙方共協(xié)商。工資集體協(xié)商制度是市場經(jīng)濟條件下平衡勞資雙方利益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要機制。如何在企業(yè)和職工之間搭建平等對話平臺，努力實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方協(xié)商共謀、互利共贏？7月22日，《山西省企業(yè)工資集體協(xié)商條例（草案）》提請省十二屆人大常委會第十二次初次審議，山西省決定通過立法推進企業(yè)工資集體協(xié)商。 據(jù)了解，截至去年底，山西省組建工會的十萬余家企業(yè)中，93545家開展了工資集體協(xié)商，涉及職工超過474萬人，可以說，走在全國前列。但是，目前我國規(guī)范工資集體協(xié)商工作的法律、法規(guī)相對滯后，現(xiàn)行的規(guī)定、辦法等都屬于部門規(guī)章，而勞動法、勞動合同法、工會法等對工資集體協(xié)商只有一些原則性規(guī)定。由此造成了認識不夠統(tǒng)一、協(xié)商不夠規(guī)范等問題。省人大常委會決定總結(jié)企業(yè)開展工資集體協(xié)商的成熟經(jīng)驗，制定山西省的地方性法規(guī)，推動這項工作開展。 條例草案注重體現(xiàn)山西省地方特色，有不少創(chuàng)設(shè)性條款。比如：為推動企業(yè)落實工資集體協(xié)商合同，增加誠信約束，規(guī)定縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當將企業(yè)簽訂、履行工資集體合同情況列入企業(yè)“社會信用體系”“企業(yè)勞動保險守法誠信檔案”。為保證合同合法性和可行性，增加咨詢評估程序。條例草案規(guī)定：“各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系委員會及成員單位受協(xié)商雙方委托，在工資集體合同提交職工大會或職代會討論前，對合同內(nèi)容進行咨詢評估。” 同時，通過近年山西省創(chuàng)新性實踐總結(jié)發(fā)現(xiàn)，區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商能夠有效解決中小型企業(yè)因規(guī)模小、數(shù)量多、人員流動快、管理不規(guī)范而導(dǎo)致的勞動爭議。但是，目前從法律法規(guī)到部門規(guī)章，對此均未明確規(guī)定。為此，條例草案進行了專門規(guī)定，彌補了法律空白，提高了工資集體協(xié)商的覆蓋面。此外，為發(fā)揮各級人大常委會的作用，推動企業(yè)工資集體協(xié)商的落實，條例草案還規(guī)定：“縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當采取聽取工作報告、執(zhí)法檢查等形式，對工資集體協(xié)商工作進行監(jiān)督”。 條例草案還將吸收省人大常委會組成人員的審議意見，經(jīng)過修改、調(diào)研、認證，再次提請審議。 |