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新華社廈門７月１９日電（記者俞儉、張逸之）走進(jìn)廈門海滄區(qū)東孚鎮(zhèn)西山社，村中間一個納涼亭，亭旁有一口池塘，小魚不時浮出水面。村民老吳說，原來涼亭處是個豬舍，村民反映豬舍太臭，影響景觀，建議拆掉。村里鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會和村民議事會找來養(yǎng)豬戶陳益興，就在這個池塘邊開會。見村民們意見那么大，陳益興就決心把豬賣掉，拆掉豬舍，支持“美麗西山”建設(shè)。 這是廈門海滄區(qū)探索社區(qū)居民自治“微治理”的一個生動事例。從微心愿到微行動，從微組織到微機(jī)制，作為廈門市探索社區(qū)居民自治試點(diǎn)的海滄區(qū)推行多元參與、互動自治的“微治理”，激活了社區(qū)居民自治的活力，帶來社會治理“大效應(yīng)”。 所謂“微心愿”，就是讓群眾樂于表達(dá)。當(dāng)?shù)卣畣栍嬘诿瘢缭O(shè)立“金點(diǎn)子”信箱，讓居民隨時反映需求，依托“民情調(diào)查隊”，走訪收集居民意見。通過廣泛征求居民需求，先后推出了創(chuàng)建“鄰里中心”、開展“四個關(guān)愛”１２類１６０個惠民項(xiàng)目。 “微行動”，就是從草木維護(hù)等微小行動開始，激發(fā)起居民維護(hù)家園“微環(huán)境”的需求，帶動起房前屋后的美化、公共空間的維護(hù)，開展“家園美化行動”。 借著群眾廣泛積極參與的契機(jī)，海滄區(qū)廣泛開展微項(xiàng)目，引導(dǎo)多元主體參與。如推動“綠地認(rèn)養(yǎng)”“陽臺綠化”“公共空間認(rèn)管”等家園美化項(xiàng)目，采取上下互動形式，讓居民、企業(yè)、社會組織共同參與到社區(qū)惠民項(xiàng)目。 探索“微治理”中，海滄區(qū)培育成立多元性、小群體的“微組織”，促進(jìn)個體融合社區(qū)。如興旺社區(qū)成立居民同駐共建理事會和社企同駐共建理事會，密切了居民之間關(guān)系，促使企業(yè)和各種社會組織參與到社區(qū)治理。這種充分調(diào)動社會多元主體參與積極性的“微機(jī)制”，補(bǔ)充了政府治理的不足，推動社會治理走向精細(xì)化。 廈門市海滄區(qū)這一探索引起多方關(guān)注。華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院作為課題跟蹤研究一年。多年從事基層政治與鄉(xiāng)村治理研究的中國農(nóng)村研究院院長徐勇認(rèn)為，這一改革達(dá)到中國社會治理的一個新高度，可作為一個社區(qū)管理服務(wù)體系的樣本在全國推廣。 |