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新華社北京７月１８日電（記者 趙超）中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出“上半場(chǎng)”成績(jī)單，７．４％的增速表明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，保持在合理區(qū)間。面對(duì)依然巨大的下行壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“下半場(chǎng)”如何進(jìn)行？能否完成全年預(yù)期目標(biāo)？ 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期處于合理區(qū)間；必須堅(jiān)持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，注重實(shí)施定向調(diào)控；必須依靠創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端水平邁進(jìn)。 專家指出，保持合理區(qū)間、注重定向調(diào)控、依靠創(chuàng)新推動(dòng)將是“下半場(chǎng)”的戰(zhàn)術(shù)選擇，也是影響未來(lái)一段時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策。 保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期處于合理區(qū)間 盡管二季度實(shí)現(xiàn)了７．５％的增長(zhǎng)，但上半年速度越過(guò)了所謂的“底線”。有觀點(diǎn)據(jù)此認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速失守，滑出底線。 這是對(duì)增長(zhǎng)區(qū)間的一種誤讀。７．５％不是絕對(duì)數(shù)，而是一個(gè)合理區(qū)間。正如李克強(qiáng)總理指出的，只要我們的發(fā)展有就業(yè)、增收入，有質(zhì)量、提效益，節(jié)能環(huán)保，沒(méi)有水分、實(shí)實(shí)在在，增速比７．５％高一點(diǎn)或低一點(diǎn)，都是可以接受的。 上半年，速度稍顯遜色，質(zhì)量卻清晰可見(jiàn)：居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)跑贏了ＧＤＰ，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降４．２％，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)７００萬(wàn)人。 “我們是在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面深化改革背景下，取得來(lái)之不易的良好成績(jī)。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源說(shuō)。 他認(rèn)為，我國(guó)屬中等收入國(guó)家，要爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。同時(shí)，不能顧此失彼，因追求速度而忽視轉(zhuǎn)型與改革，使經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于合理區(qū)間是必然選擇。 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示：“只要實(shí)現(xiàn)就業(yè)可充分、企業(yè)可盈利、財(cái)政可增收、民生可改善、風(fēng)險(xiǎn)可控制、資源環(huán)境可持續(xù)，７．５％左右的區(qū)間或根據(jù)形勢(shì)變化調(diào)整的區(qū)間，都合理可行?！?/p> 堅(jiān)持在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控 從定向降準(zhǔn)到穩(wěn)定外貿(mào)，從扶持小微企業(yè)發(fā)展到擴(kuò)大社會(huì)資本開(kāi)放，上半年一攬子定向調(diào)控政策令人印象深刻，其所發(fā)揮的成效也得以印證。 專家認(rèn)為，“下半場(chǎng)”定向調(diào)控仍是宏觀調(diào)控“主抓手”。而定向調(diào)控的方向也已經(jīng)明確，即激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增加公共產(chǎn)品有效供給，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。 定向調(diào)控的前提是保持定力，核心是精準(zhǔn)發(fā)力。 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)前主席劉明康指出：“投資增長(zhǎng)后勁不足，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依然突出，政府性債務(wù)總量仍在增加，房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)突出，金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，這些都可能成為定向調(diào)控的‘靶子’?！?/p> 中國(guó)人民大學(xué)教授李義平則提醒說(shuō)：“定向調(diào)控的基礎(chǔ)是區(qū)間調(diào)控，決不能因追求速度而盲目刺激、顧此失彼，更不能因不合理的調(diào)控耽誤了我們的改革。” 依靠創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn) 經(jīng)濟(jì)學(xué)者張立群最近在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，蘇州工業(yè)園區(qū)一家小家電企業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新改進(jìn)吸塵器電機(jī)技術(shù)，每年有十幾個(gè)專利在歐洲注冊(cè)。其在歐洲市場(chǎng)的出口訂單實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，并沒(méi)有遭遇很多外貿(mào)企業(yè)面臨的困境。 “凡是具有創(chuàng)新能力，而且勇于創(chuàng)新的企業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭都不錯(cuò)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)在中低端向中高端升級(jí)階段正積蓄著新能量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正孕育著重大突破?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。 從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，是一種必然趨勢(shì)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新體現(xiàn)在新技術(shù)、新產(chǎn)品上；對(duì)政府來(lái)說(shuō)，需要?jiǎng)?chuàng)新的是體制機(jī)制，也就是通過(guò)改革釋放紅利。 專家指出，兩方面創(chuàng)新呈現(xiàn)的是辯證關(guān)系：科技創(chuàng)新是基礎(chǔ)，體制機(jī)制創(chuàng)新是保障，沒(méi)有體制機(jī)制創(chuàng)新，科技創(chuàng)新就難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，難以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。 “體制機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系：一方面充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的杠桿作用；另一方面要更好發(fā)揮出政府在宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的作用，實(shí)現(xiàn)改革進(jìn)程中市場(chǎng)導(dǎo)向與政府推進(jìn)的有效結(jié)合?！眹?guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任張占斌說(shuō)。 |