中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
要看數(shù)量，更要重視質(zhì)量 7月16日，上半年我國經(jīng)濟主要數(shù)據(jù)發(fā)布，如何看待經(jīng)濟形勢成為各方關(guān)注的焦點。當天下午，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會舉行座談會，北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧、國務院發(fā)展研究中心副主任劉世錦、中國銀監(jiān)會原主席劉明康、工業(yè)和信息化部原部長李毅中等經(jīng)濟界人士暢所欲言，各抒己見。 厲以寧：辯證看待增長和就業(yè) 厲以寧在分析當前經(jīng)濟形勢時說，過去很多人認為高增長才能帶來高就業(yè)、低增長則會導致失業(yè)。不過，從經(jīng)濟增長的實際情況來看，并不是所有的就業(yè)都需要靠經(jīng)濟增長來實現(xiàn)。 “如果經(jīng)濟增長是靠高新技術(shù)發(fā)展推動的，那么，就可能帶來就業(yè)崗位的減少。從企業(yè)的角度看，如果訂單減少，企業(yè)一般先裁掉非骨干工人；而訂單增加時，則寧愿讓骨干工人加班，也未必愿意招收新的工人。”厲以寧說。 “高增長帶來高就業(yè)的誤解可能導致一些地方過分注重擴大投資，以此拉動經(jīng)濟增長。但是，隨著產(chǎn)能的擴張，一旦出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，某些產(chǎn)業(yè)勢必會關(guān)停，這時的裁員是不可避免的?！眳栆詫幷f，投資增加對于就業(yè)的最終影響是滯后的，必須作長期分析，而不能只看短期變化。 厲以寧表示，在現(xiàn)階段，我國要穩(wěn)步增加就業(yè)，首先要鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，做好知識產(chǎn)權(quán)保護，幫助企業(yè)降低融資成本，減少稅務負擔；鼓勵發(fā)展小微企業(yè)和家庭農(nóng)場，鼓勵自行創(chuàng)業(yè)；加強職業(yè)技術(shù)培訓，使人力資源需求結(jié)構(gòu)趨向合理；設(shè)法逐步提高社會購買力和提高居民的消費傾向；讓經(jīng)濟增長率回歸常態(tài)。 劉世錦：用質(zhì)量指標倒推GDP 劉世錦認為，觀察判斷經(jīng)濟形勢，既要看GDP這樣的數(shù)量指標，更要重視質(zhì)量指標，并以質(zhì)量指標倒推數(shù)量指標。當前和今后一個時期，需要更加關(guān)注一些反映經(jīng)濟增長素質(zhì)、質(zhì)量和效益的指標，包括居民可支配收入等。 如何適應經(jīng)濟增長的“新常態(tài)”？劉世錦表示，“新常態(tài)”下，增長的數(shù)量和質(zhì)量應有新的關(guān)系，力爭實現(xiàn)“速度下一個臺階，質(zhì)量上一個臺階”。也就是說，在增長速度放緩的同時，更重要的是實現(xiàn)“六可”的質(zhì)量目標，即“就業(yè)可充分、企業(yè)可盈利、財政可增收、民生可改善、風險可控制、資源環(huán)境可持續(xù)”。 “應當考慮采取一種新的確定增長速度的思路和方法，質(zhì)量指標優(yōu)先，用質(zhì)量指標倒推GDP，使GDP的確定更為科學和符合實際?！眲⑹厘\強調(diào)。 在增長階段轉(zhuǎn)換時期，政府的宏觀經(jīng)濟政策更為重要。對此，劉世錦建議，宏觀調(diào)控與深化改革應有機結(jié)合，實施“改革式刺激”。 近期，國務院發(fā)展研究中心開展了對我國今后十年增長前景的專題研究。研究認為，下一步需要重點關(guān)注以下問題：一是爭取房地產(chǎn)的“軟著陸”；二是通過加快改革“穩(wěn)投資”；三是從長計議，推動形成一批具有長期穩(wěn)定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)?！霸谥圃鞓I(yè)領(lǐng)域，要吸取一些國家‘產(chǎn)業(yè)空心化’的教訓，毫不動搖地推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。盡管我國服務業(yè)的比重已經(jīng)超過制造業(yè)，但制造業(yè)的比重不宜過低?！眲⑹厘\強調(diào)說。 劉明康：心無旁騖推進深化改革 今年上半年，我國國民經(jīng)濟主要指標處于年度預期目標范圍。但在劉明康看來，雖然世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇，但貿(mào)易保護主義傾向繼續(xù)上升，特別是主要經(jīng)濟體的貨幣政策出現(xiàn)分化，這些因素將使我國今明兩年面臨的外部經(jīng)濟形勢更加復雜。 “在我國面臨的外部環(huán)境中，最大的問題是傳統(tǒng)出口優(yōu)勢在弱化，特別是出口背后的投資和貿(mào)易的標準制定進一步加快，但我國參與這方面談判的進展卻十分遲緩。”劉明康說。 從國內(nèi)情況看，我國經(jīng)濟同樣面臨下行壓力。劉明康分析說，投資增長后勁不足、產(chǎn)能過剩矛盾依舊突出、政府性債務總量仍在增加、房地產(chǎn)風險增強、金融風險不容忽視，這些都是存在的問題。 劉明康建議，我國應當心無旁騖推進深層次改革，加大力度清理規(guī)定不明確、適用不明確的法規(guī)，激發(fā)社會投資活力；減輕企業(yè)稅負、費負，扎實減輕融資成本，加快國有企業(yè)改革；認真化解產(chǎn)能過剩風險，認真治理污染，避免經(jīng)濟發(fā)展長期受其困擾；推動地方融資陽光化并進行市場約束，重拳整治金融領(lǐng)域“謀快錢、營私利”的做法。 李毅中：工業(yè)投資須有進有退 在李毅中看來，我國上半年工業(yè)用電量逐月增長、鐵路貨運量降幅收窄，預示著經(jīng)濟活躍度有所增強。但是，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還很脆弱，風險與挑戰(zhàn)依然存在。 上半年，我國工業(yè)投資增長同比14.2%，增速回落超過2個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長14.1%，增速回落6個百分點左右。李毅中認為，這是宏觀調(diào)控走出的一步，但也可能引來影響經(jīng)濟增長的擔憂。對此，應用“兩分法”來判斷。有效投資是拉動經(jīng)濟的關(guān)鍵，保持一定的增幅是必須的；但若忽視了結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高效率，就可能造成更為嚴重的后果?！敖ㄗh堅持調(diào)整、改進完善，選準投資方向。就工業(yè)投資來說，要有進有退、有保有壓?！?/p> 他建議，我國改革要加大技術(shù)改造力度、加大國民經(jīng)濟短板領(lǐng)域的有效投資、加快吸引更多非公資本投入實體經(jīng)濟。 對于下半年的經(jīng)濟走勢，李毅中表示，總的來看，由于已經(jīng)采取的微調(diào)政策的效果開始顯現(xiàn)，下半年估計投資增幅會有所回升，進出口將有所改善，預計全年工業(yè)增加值增幅可以達到9%，足以支撐實現(xiàn)GDP7.5%左右的增幅?！案母锊豢杀苊庖冻龀杀竞痛鷥r，要堅持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的各項改革措施。在市場消費不足的情況下，也要防止再發(fā)生投資沖動，實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)中向好?！崩钜阒姓f。（記者 陳學慧 林火燦） |