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根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)昨日 （7月17日）消息，7月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作，聽取專家學(xué)者的意見建議。 上半年我國(guó)GDP增速同比增長(zhǎng)7.4%，略低于年初大家的預(yù)期，李克強(qiáng)在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，只要我們的發(fā)展有就業(yè)、增收入，有質(zhì)量、提效益，節(jié)能環(huán)保，沒有水分、實(shí)實(shí)在在，增速比7.5%高一點(diǎn)或低一點(diǎn)，都是可以接受的。 他同時(shí)指出，必須堅(jiān)持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，注重實(shí)施定向調(diào)控，也就是保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在調(diào)控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)的力量，有針對(duì)性地實(shí)施 “噴灌”、“滴灌”。 相比增長(zhǎng)二字，在座談會(huì)上總理更多提到的是升級(jí)與提質(zhì)。 深化區(qū)間調(diào)控方式 今年二季度伊始，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)多項(xiàng)“微刺激”措施，上半年后期PMI等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。 針對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)是否還有后招，李克強(qiáng)在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)期處于合理區(qū)間。他認(rèn)為，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間，既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保持今年經(jīng)濟(jì)增速在7.5%左右，也要關(guān)注物價(jià)水平，把物價(jià)漲幅控制在3.5%左右，更要突出就業(yè)、收入等民生內(nèi)容。 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)注區(qū)間而并非單點(diǎn)，這也直接反映在宏觀調(diào)控思路中。 李克強(qiáng)指出，必須堅(jiān)持在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，注重實(shí)施定向調(diào)控，也就是保持定力、有所作為、統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在調(diào)控上不搞“大水漫灌”，而是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)的力量，有針對(duì)性地實(shí)施 “噴灌”、“滴灌”。這是區(qū)間調(diào)控方式的深化。 在發(fā)力點(diǎn)上，給企業(yè)松綁、增加公共品供給與做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)被總理特別強(qiáng)調(diào)。其中，公共品供給尤其體現(xiàn)在政府引導(dǎo)的鐵路等投資中。 1～6月基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)24%，摩根大通報(bào)告指出，6月份的基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)24.3%，低于5月份28.7%的同比增幅，但是依然保持穩(wěn)固。特別是6月份的交通基礎(chǔ)設(shè)施和建筑投資同比增長(zhǎng)24.2%，水利和環(huán)境管理投資同比增長(zhǎng)24.4%。 參與此次座談會(huì)的清華大學(xué)教授李稻葵，今年曾提出過一個(gè)十分鮮明的觀點(diǎn)：可以不搞財(cái)政刺激，可以不搞“四萬(wàn)億”，但要想方設(shè)法保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到一個(gè)最低的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“自行車經(jīng)濟(jì)”，要保持一定速度才能不倒，如果靜止下來，任何問題都會(huì)被放大。 在李稻葵看來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)杠桿率低，可以在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮更大作用，比如在石油天然氣和高鐵等領(lǐng)域向民營(yíng)資本放開投資，即通過調(diào)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的方式來穩(wěn)增長(zhǎng)。 座談會(huì)上，李克強(qiáng)也說，通過改革投融資體制，形成政府、企業(yè)、社會(huì)資本多元投入格局，加快補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”，不僅可以改善民生、增加就業(yè)，也能有效優(yōu)化發(fā)展硬環(huán)境，起到“一石多鳥”的作用。 挖掘體制機(jī)制紅利 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，必須依靠創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端水平邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)，既要有合理的速度，更要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新不僅是科技創(chuàng)新，也包括體制機(jī)制創(chuàng)新，我國(guó)在這方面空間很大。 他說，發(fā)展到了這個(gè)階段，光有資金投入是不行的，體制機(jī)制也是重要的“資本”和紅利。通過深化改革搞活體制機(jī)制，將產(chǎn)生巨大的能量，有力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 在解讀6月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，李稻葵提出貨幣存量的超常增長(zhǎng)令人擔(dān)憂。 6月末，我國(guó)廣義貨幣(M2)余額120.96萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.7%。“短期看可以，但這種情況長(zhǎng)期不可持續(xù)，現(xiàn)在問題出在宏觀金融結(jié)構(gòu)而不是貨幣政策本身，如國(guó)債在內(nèi)的長(zhǎng)期債缺位?！崩畹究f。 他曾告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，估計(jì)今年和明年國(guó)家會(huì)適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大國(guó)債發(fā)行水平，發(fā)一批特別國(guó)債。 在李稻葵看來，發(fā)特別國(guó)債之后，至少可以干兩件事情：第一，促進(jìn)金融業(yè)的調(diào)整。金融業(yè)確實(shí)碰到了一些問題，確實(shí)有一些理財(cái)產(chǎn)品、一些影子銀行的產(chǎn)品會(huì)出現(xiàn)違約，這不是壞事，捂著、蓋著不能排毒。排毒的過程需要一定的資金；第二，對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行資金支持，通過這種支持維系短期的增長(zhǎng)。 渣打銀行大中華區(qū)研究主管王志浩對(duì)改革仍然持樂觀態(tài)度。他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力在于改革，一些領(lǐng)域雖然進(jìn)展緩慢，但是已經(jīng)開始破冰之旅。 首當(dāng)其沖的便是財(cái)稅制度改革，改革的原則已基本達(dá)成一致，包括理順中央與地方之間的財(cái)稅關(guān)系，中央與地方之間的轉(zhuǎn)移支付體系等內(nèi)容。 另一項(xiàng)備受關(guān)注且與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切相關(guān)的改革是國(guó)企改革。王志浩分析說，關(guān)閉過剩產(chǎn)能、加速節(jié)能減排的努力取得一定成效。今年中央給北方各省的壓力較大，對(duì)鋼鐵等行業(yè)企業(yè)的銀行信貸進(jìn)一步趨緊。近期國(guó)務(wù)院提出要完善、健全企業(yè)破產(chǎn)制度，暗示國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)將更多地成為可接受的解決之策。 在座談會(huì)上，李克強(qiáng)也要求有關(guān)部門認(rèn)真研究專家學(xué)者提出的意見建議，也希望專家們集中更多智慧，為改革發(fā)展多出實(shí)招、多謀良策。(胡健) |