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人力資源社會(huì)保障部副部長胡曉義在7月16日召開的全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作視頻會(huì)議上說，該計(jì)劃2014年在全國部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，2015年完善方案和措施，將試點(diǎn)擴(kuò)大到50％左右的地區(qū)。 2016年和2017年在全國全面實(shí)施，完成確定的目標(biāo)任務(wù)。2018年至2020年，還要結(jié)合實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出持續(xù)擴(kuò)面的后續(xù)安排。 實(shí)施該計(jì)劃的主要措施包括：按照統(tǒng)一部署推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，將其工作人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍；加快合并實(shí)施新農(nóng)保、城居保制度，并強(qiáng)化多繳多得、長繳多得的激勵(lì)機(jī)制。 繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合；落實(shí)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接政策，健全異地就醫(yī)醫(yī)保結(jié)算政策；完善工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和企業(yè)浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制；規(guī)范生育保險(xiǎn)政策，把覆蓋范圍擴(kuò)大到所有用人單位及其職工。 計(jì)劃的具體目標(biāo)為：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)每年新增參保2000萬人，到2017年底達(dá)到９億人以上；基本醫(yī)療保險(xiǎn)重點(diǎn)解決重復(fù)參保和漏保并存的矛盾，使人人享有基本醫(yī)療保障；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)，2017年底分別達(dá)到1.8億人、2.3億人和２億人。 對(duì)法律法規(guī)和政策規(guī)定范圍內(nèi)的所有用人單位和個(gè)人進(jìn)行參加城鄉(xiāng)五項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)的登記，核查比對(duì)相關(guān)基本信息，建立全面、完整、準(zhǔn)確的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成每個(gè)人唯一的社保標(biāo)識(shí)，并實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)更新。 在養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)搭建職工和城鄉(xiāng)居民兩個(gè)基本制度平臺(tái)的框架下，加強(qiáng)制度內(nèi)和制度之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策銜接，推進(jìn)社保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，維護(hù)流動(dòng)人員的合法權(quán)益，并引導(dǎo)有條件的參保人員轉(zhuǎn)向可獲得更好權(quán)益保障的制度。（徐博、劉大任）
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