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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月9日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，在所部署的四項(xiàng)重大決定中，第一項(xiàng)就是加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，會(huì)議指出：加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，能夠幫助企業(yè)和群眾對(duì)沖經(jīng)營(yíng)和生活中的風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)安全感，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，有利于增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，可以一舉多得。 在普通群眾眼里，保險(xiǎn)業(yè)就是“聚沙成塔”，匯聚大眾之力為大眾承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，正因?yàn)槠湫再|(zhì)的特殊，對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域內(nèi)所存在的風(fēng)險(xiǎn)，具有很強(qiáng)的“兜底”作用，國(guó)務(wù)院決定加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，實(shí)際上這也是給保險(xiǎn)業(yè)提出了明確的發(fā)展方向，而從會(huì)議所指出的內(nèi)容來看，顯然也是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的大勢(shì)所趨。 對(duì)于很多企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)盈利是企業(yè)的唯一目的，而對(duì)于保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)而言，“現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)”的理念顯然不只是企業(yè)盈利，還要求保險(xiǎn)服務(wù)在緊跟時(shí)代發(fā)展的道路上，比其他制造和服務(wù)企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)共贏，這對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)無疑是智慧和經(jīng)營(yíng)策略的巨大挑戰(zhàn)。實(shí)際上，前不久各地推行和啟動(dòng)的“以房養(yǎng)老”正是商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)的一個(gè)銜接嘗試，同樣也是承擔(dān)部分社會(huì)責(zé)任的“初試牛刀”。 實(shí)際上，這種“以房養(yǎng)老”的商業(yè)保險(xiǎn)也正符合國(guó)務(wù)院提出的加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的思想內(nèi)涵，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)保險(xiǎn)與保障緊密銜接，把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱。支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計(jì)劃。支持符合資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、參與健康服務(wù)業(yè)整合，鼓勵(lì)開發(fā)多樣化的醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)等產(chǎn)品。在推行以房養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，人們也看到，如果在醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)方面，商業(yè)保險(xiǎn)也能夠推出讓社會(huì)認(rèn)可的保險(xiǎn)產(chǎn)品，與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)相輔相成，無疑可以從根本上解決普通患者看病貴或看不起病等社會(huì)問題。 國(guó)務(wù)院在強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的要求中，另一發(fā)展思路也讓人為之眼前一亮，那就是通過保險(xiǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。創(chuàng)新保險(xiǎn)支農(nóng)惠農(nóng)方式，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金采取多種方式，支持新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造等，支持股票、債券市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。完善科技保險(xiǎn)體系，發(fā)展小微企業(yè)信用保險(xiǎn)和個(gè)人消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)。讓保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)延伸到小微企業(yè)信用和個(gè)人消費(fèi)貸款保證保險(xiǎn)，這又是一個(gè)讓保險(xiǎn)服務(wù)與社會(huì)共贏的廣闊領(lǐng)域，小微企業(yè)和銀行之間現(xiàn)在面臨著“兩不放心”，小微企業(yè)自認(rèn)為企業(yè)實(shí)力卑微，擔(dān)心銀行“嫌貧愛富”，而銀行出于商業(yè)利益考慮確實(shí)不放心消費(fèi)企業(yè)的信用，保險(xiǎn)服務(wù)作為“第三者”的介入，利用保險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)大的實(shí)力為小微企業(yè)做信用擔(dān)保，同時(shí)這種擔(dān)保又作為保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)金融產(chǎn)品推向市場(chǎng)，等于給小微企業(yè)與銀行之間搭建一條金融高速公路，銀行可以放心給小微企業(yè)以金融支持，小微企業(yè)的信用由保險(xiǎn)來?yè)?dān)保，保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)在這一交易中扮演著收費(fèi)擔(dān)保的角色，這確實(shí)給保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)指出一條創(chuàng)新思路，無疑是有一舉多贏之策。 同樣，保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)涉及個(gè)人消費(fèi)貸款領(lǐng)域也具有廣闊的發(fā)展遠(yuǎn)景，包括運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)。比如以與公眾利益密切相關(guān)的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任等為重點(diǎn)，開展強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展治安保險(xiǎn)等新興業(yè)務(wù)。 國(guó)務(wù)院加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)決定的還有一大突破是深化保險(xiǎn)業(yè)改革開放。保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)本身就是文明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，代表著新的經(jīng)營(yíng)服務(wù)理念，我國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)起步較晚，與國(guó)外先進(jìn)的保險(xiǎn)服務(wù)無論在服務(wù)質(zhì)量、范圍、品種、以及為社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任等諸多方面還存在著相當(dāng)差距，本土保險(xiǎn)企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量理念的滯后，更影響國(guó)內(nèi)群眾的保險(xiǎn)意識(shí)和投保熱情，媒體輿論也對(duì)其頗有微詞，推進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制，引入國(guó)外保險(xiǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，這對(duì)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)是刺激也是加壓。 實(shí)際上，人們也看到，保險(xiǎn)在很多發(fā)達(dá)國(guó)家是百姓群眾的一項(xiàng)基本商業(yè)服務(wù)，早已經(jīng)成為與社會(huì)保險(xiǎn)互為補(bǔ)充的“雙駕馬車”，同時(shí)還是人們?nèi)粘Ｉ睢⒗碡?cái)?shù)确矫娌粩U(kuò)或缺的一部分，但在我們國(guó)內(nèi)，受到傳統(tǒng)思想觀念的影響，保險(xiǎn)市場(chǎng)還需要下足功夫進(jìn)行培育，這需用新觀念、新思路、新的服務(wù)理念和方式來提升人們的保險(xiǎn)意識(shí)。保險(xiǎn)服務(wù)業(yè) “責(zé)、權(quán)、利”互為一體，為社會(huì)承擔(dān)多少責(zé)任，為人民群眾分擔(dān)多少風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)就能獲得多少利益。因此可以預(yù)期，加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)必能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)共贏。（朱永華） |