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李克強為什么在國務院會議上提德國隊
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-07-09 21:16 來源: 中青在線
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    7月9日,在國務院常務會議上,李克強總理在部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)時,特別以剛在世界杯半決賽上獲勝的德國隊舉例,要求國務院各部門通力合作,協(xié)調(diào)推進整體工作。

    “今天凌晨的比賽,我沒時間看。但一早就聽說,德國隊7:1戰(zhàn)勝了巴西隊?!崩羁藦娬f,在兩天前與德國總理默克爾私人會晤時也談到了足球話題。默克爾特別強調(diào),德國隊最大的優(yōu)點就是“整體配合”:雖然每個球員各有特長,但大家都必須為球隊的整體服務。

    “我講這個小插曲,是為了說明整體合作的重要性?!敝v到這里,李克強話鋒一轉(zhuǎn),“國務院部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè),絕不僅僅是給保監(jiān)會下任務,各部門都要根據(jù)各自職能分工,協(xié)調(diào)配合,為整體服務。”

    近年來,國家陸續(xù)出臺了多項改革舉措,有些落實得好,有些存在問題。仔細分析可以發(fā)現(xiàn),很多時候問題并非出在政策環(huán)節(jié),而是落實出了問題。而落實不好,往往是因為缺乏“整體配合”。只有配合得好,才能多進球,從這個意義上講,改革與經(jīng)濟發(fā)展和踢球是一個道理。

    比如此次國務院常務會議重點強調(diào)的保險業(yè)改革。我們知道,保險業(yè)起著社會“穩(wěn)定器”和“助推器”的雙重作用,但是在現(xiàn)實生活中,由于改革措施的不到位,這一功能的發(fā)揮常打折扣,以致百姓缺乏安全感。比如媒體一直呼吁的巨災保險,從汶川地震至今已6年了,仍是“只聞樓梯響不見人下來”。而因為巨災保險的缺位,去年我們在面對蘆山地震時,保險業(yè)仍難挑起救災的大梁。走的還是“政府緊急撥款,全社會捐款”的老路。然而這種體制顯然不能保障救助的高效與公平,并且屢屢引發(fā)人們對善款使用甚至慈善體制的諸多質(zhì)疑。問題的原因在于,這不是一種市場化的解決方式,因而不應該成為救災的常態(tài)。正如李克強總理所說,“災難發(fā)生后,政府部門去檢查受災情況,有可能會受到‘人情’等因素的干擾,有時要統(tǒng)計到準確數(shù)據(jù)很難。”“但保險公司的利益機制決定了它不會‘玩假的’。”

    同樣道理,發(fā)揮好保險的職能不僅能增強百姓的安全感,而且能對經(jīng)濟起到“整體提升”的作用。保險業(yè)通過發(fā)揮經(jīng)濟補償和資金融通功能,促進社會資源的合理分配,并且可以促進規(guī)范、有序的市場經(jīng)濟秩序的建設。從經(jīng)濟學角度講,規(guī)范、有序的市場秩序是一種典型的公共產(chǎn)品。發(fā)揮好現(xiàn)代保險業(yè)的這種功能,將有利于經(jīng)濟的高效運行,鼓勵更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

    為此,國務院常務會議強調(diào),“運用保險機制創(chuàng)新公共服務。積極探索推進商業(yè)保險機構(gòu)開展社會保險經(jīng)辦服務。以與公眾利益密切相關(guān)的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責任等為重點,開展強制責任保險試點。鼓勵發(fā)展治安保險等新興業(yè)務”。

    然而,整體配合,說起來容易,做起來難,說到底還是“部門利益”的掣肘。因此,如何“超越部門利益”,是保證“整體工作”順利實施的關(guān)鍵。也是我們所有改革中都必須直面解決的問題。(記者 潘圓)

責任編輯: 康麗琳
 
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