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樓繼偉：設(shè)立亞投行是多贏之舉 中方出資不一定非達５０％ 新華社北京７月３日電(新華社記者吳雨)日前，財政部部長樓繼偉在出席“金融合作促進亞洲互聯(lián)互通研討會”時，介紹了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）籌建和進展情況。亞投行設(shè)立對全球經(jīng)濟有何意義、與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行關(guān)系如何、股權(quán)結(jié)構(gòu)如何構(gòu)成……關(guān)于這些問題樓繼偉一一給出了答案。 設(shè)立亞投行是一項多贏之舉 “在主要發(fā)達國家實行量化寬松、利率超低的情況下，亞洲和全球并不缺乏資金，缺乏的是動員這些資金投資于基礎(chǔ)設(shè)施的能力和機制?！睒抢^偉表示，在這樣的背景下，籌建亞投行具有特別重要的現(xiàn)實意義。 建立亞投行的倡議是中國國家主席習(xí)近平于２０１３年訪問東南亞時提出，該倡議當(dāng)即得到有關(guān)國家的積極響應(yīng)。隨后南亞、中亞和海灣中東的一些國家也紛紛表達了積極參與籌建進程的意愿。 “設(shè)立亞投行是一項多贏之舉?！睒抢^偉表示，目前全球經(jīng)濟缺乏投資，投資于亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于擴大全球總需求，支持全球經(jīng)濟復(fù)蘇。 據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，未來１０年亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的融資缺口巨大，需要至少８萬億美元基礎(chǔ)設(shè)施資金，才能支撐目前經(jīng)濟增長的水平。 樓繼偉表示，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施相對比較薄弱，需要進行大量投資，中國具備促進亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的有利條件。加強與周邊國家互聯(lián)互通，有利于中國西北、東北、西南等欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。 中國持有最大股份 不一定非達５０％ 今年年初，中國已經(jīng)成立了亞投行籌建工作組，上半年已與域內(nèi)有興趣的亞洲國家舉行了三次多邊磋商會議。 樓繼偉表示，中方將本著開放的區(qū)域主義，按照先域內(nèi)后域外的原則推進亞投行籌建。在與一些亞洲國家進行了多次多雙邊磋商的同時，中方還與日本、美國和有關(guān)歐洲國家保持溝通，并歡迎他們參與亞投行籌建。 “根據(jù)目前工作計劃，今年秋季將首先由亞洲域內(nèi)國家就籌建亞投行的政府間框架備忘錄達成一致，之后逐步向域外國家擴展。”樓繼偉說，目前中國正會同有關(guān)國家積極磋商，確定創(chuàng)始成員國，下一步將建立亞投行基本框架、訂立章程等，使亞投行盡快投入運作。 據(jù)悉，亞投行具體資金規(guī)模和各方出資比例將由亞投行創(chuàng)始成員國磋商后最終確定。 “中方提出中國對亞投行出資比例可以達到５０％，這是表示中國推動亞投行的決心和承諾。中國最終出資比例不一定非要達到５０％。”樓繼偉表示，“如果參與的國家較多，中國的出資比例可以相應(yīng)降低，但按照經(jīng)濟權(quán)重計算，中國仍將持有最大股份?！?/p> 樓繼偉表示，亞投行業(yè)務(wù)定位為準(zhǔn)商業(yè)性。初期亞投行將主要向主權(quán)國家的基礎(chǔ)設(shè)施項目提供主權(quán)貸款。今后亞投行也將考慮設(shè)立信托基金，針對不能提供主權(quán)信用擔(dān)保的項目，引入公私合作伙伴關(guān)系模式（ＰＰＰ），通過亞投行和所在國政府出資，與私營部門合理分擔(dān)風(fēng)險和回報，動員主權(quán)財富基金、養(yǎng)老金以及私營部門等更多社會資本投入亞洲發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 借鑒多邊銀行經(jīng)驗但不搞政治化 “亞投行與世界銀行（世行）、亞洲開發(fā)銀行（亞行）等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補和合作的關(guān)系。”樓繼偉表示，世行、亞行等機構(gòu)側(cè)重于減貧，亞投行側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也間接有利于減貧。今后亞投行可以通過聯(lián)合融資等方式與世行、亞行等機構(gòu)加強合作。 “只有‘好的實踐’，并不存在所謂的‘最佳實踐’。亞投行將吸收和借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在治理結(jié)構(gòu)、保障政策方面好的做法，關(guān)注環(huán)境、移民問題等?！睒抢^偉指出，亞投行將是一家政府間性質(zhì)的多邊開發(fā)銀行，按照多邊開發(fā)銀行的模式和原則運作。 樓繼偉表示，亞投行不應(yīng)變成國家之間博弈的機構(gòu)，不搞政治化。不同國家對亞投行有不同看法也是正常的，大家可以進行充分交流，亞投行是開放、包容的機構(gòu)，中方歡迎更多的國家加入亞投行，共同為亞洲和全球經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。 |