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新華社北京７月３日電（記者 林紅梅、王宇、潘林青、劉羊旸、于文靜、黃艷、姜剛、劉彤）夏糧豐收，糧倉滿囤。手里有糧，心中不慌。捧起沉甸甸的麥子，麥粒兒香里話豐年，將糧興國穩(wěn)的話題，沉甸甸地帶到眾人面前。 這是一份沉甸甸的喜悅。夏糧豐收，農(nóng)業(yè)“穩(wěn)壓器”壓穩(wěn)了全年經(jīng)濟的艙，為轉(zhuǎn)型升級奠定堅實基礎(chǔ) “山東齊河縣２０萬畝小麥高產(chǎn)田平均畝產(chǎn)７１５．９７公斤，居全國前列。” ２０１４年６月７日，當(dāng)?shù)轮菔兄鞴苻r(nóng)業(yè)的副市長黃金忠看到測產(chǎn)驗收產(chǎn)結(jié)果喜笑顏開。 驗收結(jié)果顯示，德州今年７７０多萬畝小麥的平均畝產(chǎn)為５４１．８公斤，總產(chǎn)小麥達８３．５億斤，比去年增產(chǎn)３．８億斤。 麥?zhǔn)談偨Y(jié)束，顆粒已歸倉。在廣大農(nóng)村，豐收后的喜悅寫在廣大農(nóng)民的臉上。 湖北宜城市雷河鎮(zhèn)辛常村的種糧大戶童啟國４００畝土地收了近２０萬公斤小麥，比去年多了近５萬公斤?！敖衲晷←溒焚|(zhì)好，每斤多賣了１毛２分錢，比去年增收１０萬多元??！”童啟國黝黑的臉上露出了開心的笑容。規(guī)?；N糧的收益，讓他放棄跑運輸?shù)纳?，重返農(nóng)村種田。 豐收給剛起步的土地流轉(zhuǎn)大戶帶來了信心?！拔曳N的玉米去年淹了，虧本了。今年１．３萬畝小麥地收獲麥子１４００萬斤。如果秋糧不受災(zāi)，能盈利２００多萬元?！饼R河縣巨能魯齊糧油食品有限公司總經(jīng)理王成根說。 豐收讓走村串戶收糧的糧販們樂開了花。在安徽宿州市埇橋區(qū)符離鎮(zhèn)的糧食收購點，宿州市順河鄉(xiāng)糧販劉紅軍笑著說：“我一天銷售１．７萬多斤糧食，拿到２萬多元的現(xiàn)款。每斤糧食純收入約１分錢，我每天收入４００多元?！?/p> 豐收穩(wěn)了農(nóng)民的心?！鞍傩仗?，政府高興?！秉S金忠算了筆賬：德州小麥增產(chǎn)３．８億斤，一斤按照１．２元的市場價，德州百姓賣糧就能多賺４億多元。 豐收穩(wěn)了市民的餐桌?！拔覈用裣M價格漲幅因素中，食品價格約占６０％。今年政府的目標(biāo)是把居民消費價格漲幅控制在３．５％左右。夏糧豐收，農(nóng)產(chǎn)品價格平穩(wěn)，為實現(xiàn)這一調(diào)控目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶認(rèn)為。 豐收使農(nóng)業(yè)“壓艙石”壓穩(wěn)了全年經(jīng)濟的艙。葉興慶指出，我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期。今年以來，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但下行壓力仍然較大。豐收作為今年經(jīng)濟發(fā)展中的極大亮點，夯實了農(nóng)業(yè)“穩(wěn)壓器”的作用，為全年經(jīng)濟奠定下堅實基礎(chǔ)。 《誰能養(yǎng)活中國》作者、美國地球政策研究所所長布朗近期再度挑起“世界能否養(yǎng)活中國”話題，拋出“中國糧食威脅論”。 夏糧再獲豐收。中國用世界１／１１的耕地，生產(chǎn)了世界１／４的糧食，養(yǎng)活了世界１／５的人口，這是對布朗最有力的回答。 這是一份沉甸甸的答卷。種糧有補貼，打糧歸自己。作為歷史上重農(nóng)力度最大的時期，政府在農(nóng)民心中播撒下幸福的種子。 農(nóng)民如今咋收麥？農(nóng)村流行著“三指”的說法。山東平原縣寇坊社區(qū)書記楊春安告訴記者：“合作社的大型收割機來了，社員‘一指’指自家的土地在哪里，‘二指’指把收的小麥送到哪兒，‘三指’指老婆在哪里，由老婆負(fù)責(zé)給錢?！?/p> 千百年來面朝黃土背朝天的農(nóng)民，如今直起了腰桿，體驗著現(xiàn)代化的勞動。 “我種了３０多年地，以前用鐮刀收麥，要過１９個環(huán)節(jié)，１０畝地需收４０天?，F(xiàn)在只要４個小時，由大型收割機一遍完成。農(nóng)民收麥脫層皮的日子結(jié)束了，鐮刀存在家里成了擺設(shè)。”楊春安得意地說。 夏糧十一連豐的背后，是由一系列國家重農(nóng)政策書寫出的厚重答卷。廣大農(nóng)村流傳著這樣的順口溜：“政策好，天幫忙，人努力，科技興，市場俏?！?/p> 楊春安給記者算了筆賬：“種一畝小麥，國家補貼合１３０多元，打了糧食卻是我們自己的?！?/p> 據(jù)不完全統(tǒng)計，我國今年約有５０項支農(nóng)惠農(nóng)政策，其中僅種糧直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機補貼等４項補貼資金規(guī)模去年就達到１６００多億元。 自黨的十八大以來，各種蓬勃興起的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，則正在通過生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的大解放。 陜西鳳翔縣匯豐農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長張芝娟對承包的集中連片土地進行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一防蟲，糧食生產(chǎn)集約化，提高了產(chǎn)量與質(zhì)量。她說：“由于具有規(guī)模效益，種糧大戶持續(xù)種糧的積極性才能得到保證。” 種糧大戶的種地成本普遍比單干大幅度下降。齊河縣土地流轉(zhuǎn)大戶王慶根的１．３萬畝土地，以前分散在一家一戶的農(nóng)民家時，有８０００人在耕種?！艾F(xiàn)在我從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中雇５０個人就夠了。與以往相比，施肥按照農(nóng)業(yè)技術(shù)專家的測土配方來施，少施４０％；滅蟲采取預(yù)防打藥的方法，用藥量比單干減少５０％以上?！?/p> 越來越多的土地正在向新型經(jīng)營主體集中。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至２０１３年底，全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積達３．４億畝，是２００８年底的３．１倍，流轉(zhuǎn)比例達到２６％。目前，北京、上海等地流轉(zhuǎn)比例已超過５０％。 以種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場等為依托，中國農(nóng)業(yè)正走上大規(guī)模、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路?！斑@是繼包產(chǎn)到戶３０多年來，中國找到的一條合適國情的農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展道路，必將進一步釋放生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)步豐收?！敝泄仓醒朦h校教授周天勇認(rèn)為。 這是一份沉甸甸的責(zé)任。喜中找憂，補上短板，中國人的飯碗，必須牢牢端在自己手里 “耙子有齒摟起來，匣子有底存起來?！鞭r(nóng)民們說：“沒有存糧的匣子呀。一個汗珠摔八瓣，豐收后的麥子上哪兒去？” “今年齊河縣財政拿錢，計劃買７５００噸小麥存起來，但只夠全縣吃一個月，與國家要求相距甚遠。”齊河縣糧食局副局長鄭義廣介紹。 在２００６年啟動的糧食系統(tǒng)改革中，德州撤了１５０多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧所，糧所存糧的倉庫隨之賣掉，失去了存糧功能。德州市糧食局副局長高洪水無奈地說：“德州目前收糧不到４億斤，只是大體相當(dāng)于今年增產(chǎn)數(shù)量。” 德州是我國“豐產(chǎn)不豐存”的一個縮影。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥指出，像東北的玉米、南方的水稻很多都是露天堆放。他呼吁，必須盡快建立起中央、省、地、縣的各級糧食儲備體系，才能“廣積糧、積好糧、好積糧”。 有收無收在于水。資料顯示，現(xiàn)有灌溉排水設(shè)施大多建于上世紀(jì)５０年代至７０年代，標(biāo)準(zhǔn)低，配套差，老化失修，效益衰減?！八粝碌睦媳究斐员M了，國家到了大規(guī)模啟動新一輪興修水利的新時期?！敝芴煊陆ㄗh。 耕地是糧食的根。“土地ＰＨ值上升，莊稼會萎縮不長，再靠化肥催產(chǎn)，這是惡性循環(huán)?！敝芴煊聫娬{(diào)指出：“我們可適度進口糧食，有計劃地、多批次地，讓耕地輪換著得到休息。這需要國家從頂層對全國的土地輪休進行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計?！?/p> 在土地資源背負(fù)著沉重包袱的同時，我國的工農(nóng)業(yè)剪刀差進一步擴大。農(nóng)民和產(chǎn)糧區(qū)靠農(nóng)致富難。 楊春安告訴記者一組數(shù)字：柴油１０年前一升不到５元錢，現(xiàn)在為７．３元；一袋５０公斤重的甲基二胺化肥，１０年前為９０元，現(xiàn)在為１７０元；而小麥１０年來每斤只漲了１毛錢；全國１３個糧食主產(chǎn)省人均財政收入只有全國平均水平的８０％多。 “中央財政要對產(chǎn)量大區(qū)給予重獎；對主產(chǎn)糧區(qū)的干部實施糧食與升遷掛鉤的考核制度；對產(chǎn)糧大區(qū)的支農(nóng)資金減少或取消地方配套資金。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授韓一軍表示。 正在各地急速推進的土地集約化經(jīng)營，既讓人看到了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的曙光，又存在迫切需要完善的問題。 武漢市東西湖區(qū)東山路過去是肥沃的良田，如今這里有７家工商大企業(yè)，他們流轉(zhuǎn)來的土地全變成了蔬菜大棚。 “國家對土地集約經(jīng)營要加快出臺具體的完善政策，種植糧食的土地不可轉(zhuǎn)做他用?！焙毕尻柺修r(nóng)委副主任龔錫強建議，“出臺政策要明晰，如果新補地一年畝產(chǎn)５００斤，占的地一年畝產(chǎn)１０００斤，就要補２畝地?！?/p> 周天勇指出：“需要引起高度重視的是，工商業(yè)主下農(nóng)村經(jīng)營土地集約要‘適度’。流轉(zhuǎn)大戶多是一次與農(nóng)民簽訂２０年流轉(zhuǎn)合同，一次支付給農(nóng)民５年或更長的土地承包金。如果在城市里找不到工作，花光了承包費的這群農(nóng)民將成為無業(yè)流民?！?/p> 如何守住廣大農(nóng)民有土地、有飯吃的底線？ “在德州，農(nóng)民自己成立的農(nóng)業(yè)服務(wù)合作社蓬勃興起。土地是農(nóng)民的，經(jīng)營由農(nóng)民托管給自己的合作社，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)。土地既能發(fā)揮出集約耕種的作用，又能吸納從城市里回鄉(xiāng)的農(nóng)民，是最接地氣的農(nóng)民創(chuàng)舉。”黃金忠認(rèn)為。 中國人只能靠自己養(yǎng)活自己。 目前全球的糧食貿(mào)易量僅有５０００億－６０００億斤，不到中國糧食消費量的一半。 世界上許多國家對糧食實行“自我保護”。以歐美為代表的發(fā)達國家，每年為本國農(nóng)民提供高達３０００億美元的補貼；印度等國家限制本國糧食出口。 有糧則穩(wěn)，無糧則危。中國人的飯碗，任何時候都要牢牢端在自己手上。 |