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6月26日,重慶市國土房管局、市統(tǒng)計(jì)局和市二調(diào)辦聯(lián)合發(fā)布了重慶市第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果的公報(bào)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,截至2009年底,和1996年的第一次調(diào)查逐年變更到2009年的數(shù)據(jù)相比,全市耕地增加了約301.2萬畝,但人均耕地面積卻降為1.12畝。 第二次土地調(diào)查是新中國成立以來首次采用統(tǒng)一的土地利用分類國家標(biāo)準(zhǔn),首次采用政府統(tǒng)一組織、地方實(shí)地調(diào)查、國家掌控質(zhì)量的組織模式,首次采用覆蓋全國遙感影像的調(diào)查底圖,實(shí)現(xiàn)了圖、數(shù)、實(shí)地一致,做到了全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。第二次調(diào)查全面查清了我國土地利用現(xiàn)狀,掌握了各類土地資源底數(shù)。 重慶市的第二次土地調(diào)查于2007年7月啟動(dòng),通過開展督查、階段性會(huì)戰(zhàn)、采取約談、暫停用地審批等措施,于2009年6月完成了農(nóng)村土地外業(yè)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè),8月通過市級(jí)核查,12月完成了基本農(nóng)田上圖和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一更新等工作。2010年1月通過市長辦公會(huì)后,向國家上報(bào)了重慶市二次調(diào)查最終成果。 市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次調(diào)查中,全面查清了全市8.24萬平方公里內(nèi)的耕地等各類土地的利用現(xiàn)狀、國家與集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線等,匯總形成了全市所轄各區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村、社內(nèi)各類土地面積。實(shí)現(xiàn)了全市各類土地調(diào)查范圍的全覆蓋,摸清了全市各類土地資源的家底。同時(shí),還建成了全市土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)了調(diào)查成果管理的數(shù)字化。“這是我們第一次實(shí)現(xiàn)對(duì)全市土地利用狀況的數(shù)字化管理、三維瀏覽、動(dòng)態(tài)查詢和快速匯總分析。在數(shù)據(jù)庫包括了遙感影像數(shù)據(jù)、土地利用圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù),并細(xì)化到每一塊土地的用途、權(quán)屬、界線、面積,所有基本農(nóng)田地塊信息,各級(jí)行政區(qū)域界線以及村、社權(quán)屬界線?！边@位負(fù)責(zé)人說。 據(jù)統(tǒng)計(jì),這次的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2009年全市耕地3657.6萬畝,增加的300多萬畝主要是由于調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、技術(shù)方法改進(jìn)等因素影響,使這次調(diào)查的數(shù)據(jù)更加全面、客觀、準(zhǔn)確。從人均耕地看,全市人均耕地1.12畝,較1996年一次調(diào)查時(shí)的人均耕地1.26畝有所下降。公報(bào)中分析,綜合考慮現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、人口增長和發(fā)展用地需求等因素,重慶市耕地保護(hù)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本市情沒有改變,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守耕地紅線,加大土地綜合整治力度,深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造。 公報(bào)中稱,建設(shè)用地增加雖與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng),但許多地方建設(shè)用地格局失衡、利用粗放、效率不高,建設(shè)用地供需矛盾仍很突出,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。 |