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青海省全面深化改革工作，按照省委確定的14個(gè)方面57條重要舉措和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2014年《工作要點(diǎn)》，確定的改革事項(xiàng)有大項(xiàng)210項(xiàng)，涉及經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、政治和黨建五大領(lǐng)域，其中，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域72項(xiàng)，文化領(lǐng)域24項(xiàng)，社會(huì)領(lǐng)域64項(xiàng)，生態(tài)領(lǐng)域23項(xiàng)，政治和黨的建設(shè)領(lǐng)域27項(xiàng)。整體改革貫通中央精神，體現(xiàn)青海特色，全面有序推進(jìn)，重點(diǎn)率先突破，部分領(lǐng)域已取得初步成效。 截至5月底，已開始實(shí)施的改革事項(xiàng)有22項(xiàng)，正在形成方案的171項(xiàng)，等待中央設(shè)計(jì)實(shí)施的17項(xiàng)。凡國(guó)家頂層設(shè)計(jì)且青海省有條件的改革，正在積極爭(zhēng)取或已列入試點(diǎn)；凡國(guó)家已明確任務(wù)的正在積極推進(jìn)；凡青海省已經(jīng)形成比較優(yōu)勢(shì)的，正在完善優(yōu)化，力爭(zhēng)保持前列。 已開始實(shí)施的改革事項(xiàng)主要有： 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有2項(xiàng)：《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見和辦法》已開始實(shí)施。建立農(nóng)民工工資支付保障辦法已出臺(tái)。 文化領(lǐng)域有2項(xiàng)：《青海省關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)施意見》已出臺(tái)?！督⒔∪畔l(fā)布和政策解讀機(jī)制意見的實(shí)施辦法》出臺(tái)實(shí)施。 社會(huì)領(lǐng)域有15項(xiàng)：建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了青海省依法行政考核辦法。出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作意見。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度；優(yōu)化大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度；鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果；切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)“先住院后結(jié)算”服務(wù)模式；支持和發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)；推進(jìn)分級(jí)診療機(jī)制建設(shè)；建立全科醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系；積極推行醫(yī)療聯(lián)合體；繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；制定完善省市重點(diǎn)醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、主治醫(yī)師坐診機(jī)制長(zhǎng)效化的辦法。啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。取消對(duì)社會(huì)團(tuán)體籌備成立和社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記審批；下放異地商會(huì)、非公募基金會(huì)登記管理權(quán)限。司法體制改革方面，已出臺(tái)《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的實(shí)施意見》和《青海省國(guó)家司法救助制度實(shí)施辦法（試行）》，在西寧市開展了實(shí)行輕微刑事案件快速辦理機(jī)制及發(fā)揮拘役刑教育矯治作用改革試點(diǎn)。青海省被確定為全國(guó)司法體制改革6個(gè)先行試點(diǎn)省市之一，試點(diǎn)調(diào)研工作已啟動(dòng)。 生態(tài)領(lǐng)域有3項(xiàng)：頒布了《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》，出臺(tái)了《青海省生態(tài)文明制度建設(shè)總體方案》，《青海省主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法（試行）》和《實(shí)施方案（試行）》已印發(fā)實(shí)施。 政治和黨的建設(shè)領(lǐng)域：《青海省人大常委會(huì)專題詢問(wèn)辦法（試行）》已出臺(tái)。建立了省政協(xié)“雙月協(xié)商座談會(huì)”制度?！蛾P(guān)于改進(jìn)省屬國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記管理工作的意見》已印發(fā)?！?014—2017年青海省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《干部談心談話制度》已印發(fā)。 青海省8個(gè)市州都已成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各市州主要以承接、落實(shí)省直部門改革事項(xiàng)為重點(diǎn)，正在逐步推開。 西寧市提出7個(gè)方面28項(xiàng)改革任務(wù)，取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目73項(xiàng)，通過(guò)政府網(wǎng)站公布了35個(gè)部門的265項(xiàng)“權(quán)力清單”。西寧廣播電臺(tái)和電視臺(tái)合并改革的前期工作已完成，《關(guān)于創(chuàng)新輕微刑事案件快速辦理機(jī)制實(shí)施方案》已制定出臺(tái)，《關(guān)于創(chuàng)新縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)方式實(shí)施方案》已印發(fā)。 海東市提出14個(gè)方面47項(xiàng)任務(wù)分工。出臺(tái)了《海東市調(diào)整和完善市對(duì)縣（區(qū)）財(cái)政管理體制改革的意見》、《海東市法制政府規(guī)劃（2014—2016年）》等改革制度及規(guī)劃。公布了《海東市人民政府決定取消和下放的行政審批項(xiàng)目目錄》，取消和下放行政審批項(xiàng)目71項(xiàng)。 海西州制定了《全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》和《專項(xiàng)小組工作制度》，提出了今年《改革工作要點(diǎn)》。 黃南州年內(nèi)擬取消行政許可4項(xiàng)，取消非行政許可9項(xiàng)，下放行政審批49項(xiàng)。 玉樹州制定了2014年深入推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施意見，為4474戶14046人辦理了落戶手續(xù)。 |