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新華社北京６月２３日電（記者 王思北）２３日提請全國人大常委會審議的全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查《中華人民共和國專利法》實施情況的報告指出，我國專利運用能力不足，專利許可轉讓不夠活躍，市場化水平較低。 報告顯示，自２００８年第三次修改專利法以來，專利法的貫徹實施取得了顯著成效。２００８年至２０１３年，我國發(fā)明、實用新型和外觀設計三種專利申請量由８２．８萬件增至２３７．７萬件；專利授權量由４１．２萬件增至１３１．３萬件。專利交易活動日益活躍，２０１３年，全國技術市場交易額達到７４６９億元，是２００７年的３倍多，其中涉及專利技術的成交額為６７０億元。 同時，專利法的實施仍存在一些困難和問題。報告指出，一是專利質量總體上還處在較低水平。全社會特別是企業(yè)創(chuàng)新意識不強，技術研發(fā)投入普遍偏少，創(chuàng)新動力不足，專利布局意識仍然薄弱，擁有核心技術知識產權的企業(yè)比例仍然很低。二是專利侵權現(xiàn)象時有發(fā)生。企業(yè)的知識產權意識還比較薄弱，不少企業(yè)既不懂得如何利用專利權來保護自己的合法權益，也不懂得如何規(guī)避侵犯他人專利權的風險。三是專利運用能力不足?？萍?、經濟管理與知識產權管理結合不夠緊密且缺乏合理的分工；高校和科研院所“重申請、輕運用”的問題較為突出，專利“沉睡”與“流失”現(xiàn)象并存。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１２年國內高校授權專利實施率不足三成。四是專利公共和社會服務能力不強，與快速增長的社會需求之間還存在較大差距。 針對存在的問題，報告建議，要持續(xù)加大宣傳力度，進一步提升全社會對實施專利法重要性的認識。加強專利保護，促進專利行政執(zhí)法與司法有效銜接，降低專利維權成本，提高執(zhí)法效率。促進專利創(chuàng)造和運用，充分實現(xiàn)專利的市場價值，進一步推動企業(yè)成為專利創(chuàng)造和運用的主體。完善專利代理等社會服務體系。此外，還要對專利法及相關法律進行修改，進一步完善有利于自主創(chuàng)新的法律環(huán)境，使專利法在建設創(chuàng)新型國家中發(fā)揮更大作用。 |