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新華社北京６月１８日電（新華社“新華視點(diǎn)”記者）１６５人違規(guī)違紀(jì)，其中１２７人替考；監(jiān)考監(jiān)管一路“綠燈”，助成替考“流水線”……河南杞縣等地替考舞弊案讓號稱“史上最嚴(yán)”的高考漏洞百出。 高考本應(yīng)是最公平公正的人才選拔考試，然而畸形需求催生的替考利益鏈，卻屢屢將高考拖離公平的軌道。監(jiān)管人員為何成為“內(nèi)鬼”，替考“槍手”為何不乏高學(xué)歷人才，買考家長望子成龍卻為何弄巧成拙？ 監(jiān)守自盜：“內(nèi)鬼”點(diǎn)中高考監(jiān)管漏洞 嚴(yán)規(guī)之下，替考為何仍屢禁不絕？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高考舞弊的風(fēng)險點(diǎn)主要集中在試卷、技術(shù)和人。安徽合肥參加今年高考監(jiān)考的教師王佳認(rèn)為，“試卷和技術(shù)問題都容易解決，最難控制的就是人，系統(tǒng)內(nèi)部的問題往往難以解決?！?/p> 梳理發(fā)現(xiàn)，近年來破獲的高考舞弊案件大都源于一些“內(nèi)鬼”的監(jiān)守自盜。２００７年河南鄲城替考案中，縣教體局局長、招生辦主任均牽涉其中；２００７年安徽碭山高考舞弊案，當(dāng)?shù)亟逃终修k主任、副主任都被卷入；２００８年甘肅天水替考案案發(fā)后，甘肅、山東兩地公安、教育等系統(tǒng)近５０人被依法逮捕或受到黨紀(jì)政紀(jì)處分…… 近期發(fā)生的河南高考替考案中，層層把關(guān)、無線電屏蔽、指紋驗(yàn)證等一系列舉措不可謂不嚴(yán)，但相關(guān)公職人員被買通、監(jiān)考老師對報警視若無睹，這類“內(nèi)部人員”的不作為和瀆職才是替考成功的關(guān)鍵。 山東大學(xué)社會學(xué)教授王忠武說，替考案件多發(fā)于較為偏遠(yuǎn)的縣市，這些地方法律意識和監(jiān)督力量都相對薄弱，加之小地方各部門官員接觸密切，容易組織起對替考舞弊的保護(hù)網(wǎng)。 “做父母的都希望孩子能上好學(xué)校，官員也不例外?！辟F州省檢察院負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪預(yù)防的工作人員告訴記者，從部分舞弊案件來看，一些基層官員因?yàn)楹⒆踊蛴H戚朋友的孩子要考大學(xué)，從而利用手中特權(quán)鋌而走險，甚至不惜觸碰法律?！皺?quán)錢交易也是其主要特點(diǎn)之一?！?/p> 此外，山東舜達(dá)律師事務(wù)所律師潘昌新認(rèn)為，處罰較輕也是這些“內(nèi)鬼”知法犯法、有恃無恐的原因之一?！岸鄶?shù)涉案官員只是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，違法成本低使得部分官員敢于‘監(jiān)守自盜’?！?/p> 追逐利益：替考怎成“勇敢者”的游戲？ 替考愈演愈烈已然成為“勇敢者”的游戲。１２７名替考“槍手”不少被曝來自知名高?！藗儾唤{悶，這些“好”學(xué)生為何甘做“槍手”？ 從安徽碭山、甘肅天水到河南杞縣，梳理近年來的高考替考案不難發(fā)現(xiàn)，高考舞弊已經(jīng)從早期的單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)作戰(zhàn)；從買賣答案、作弊工具、高考移民等鉆空子行為，發(fā)展到冒名替考等內(nèi)部運(yùn)作，儼然形成一條以社會中介為紐帶，以相關(guān)部門為主攻對象，連接考生、家長和“槍手”的黑色利益鏈。 同時，畸形的高考市場需求正推動替考演變成“奇觀”－－替考者數(shù)量屢創(chuàng)新高，替考者來源更加廣泛，替考利益鏈更加隱蔽而復(fù)雜。 明碼標(biāo)價讓不少人對替考趨之若鶩。據(jù)媒體報道，在河南杞縣等地替考案中，“槍手”只要參加考試就能獲得５０００元的“辛苦費(fèi)”，考上二本２萬、一本３萬、重點(diǎn)５萬，如果考上名校，酬勞還可以再“商量”。 曾參與高考舞弊的大學(xué)生高天強(qiáng)說，為了歸還學(xué)費(fèi)貸款，讀書期間他一直琢磨著怎么能快速掙錢。了解到替考的暴利后，明知違法還是決定試試。不少成績優(yōu)秀、家庭貧困的大學(xué)生之所以甘愿冒著被開除學(xué)籍的風(fēng)險替考，多數(shù)懷著像高天強(qiáng)一樣的逐利心理，放棄了對法律和道德的堅(jiān)守。 此外，不少參與替考的大學(xué)生“槍手”還心懷僥幸。他們認(rèn)為，既然中介能夠買通監(jiān)考人員，就能確保他們沒事。因此，他們即使被抓到也不聲張，以便給買考家長留出時間去找人“擺平”。 部分專家認(rèn)為，對在校大學(xué)生來說，掙點(diǎn)外快、貼補(bǔ)家用等都無可厚非。但若以替考為代價，破壞高考規(guī)則、踐踏考試公平，于法于情都是站不住腳的。 畸形需求：買考家長弄巧成拙 在河南杞縣替考事件中，“槍手”們在中介介紹下與考生家長接上了頭。每個“槍手”都由對應(yīng)的家長領(lǐng)走，“開赴”考點(diǎn)。一位家長表示，他們已經(jīng)“打點(diǎn)”了監(jiān)考老師，他們不會為難“槍手”。 考生家長是替考得逞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。以往還可通過特招、加分、保送等形式讓孩子上大學(xué)，但隨著高考加分政策“瘦身”、保送名額驟減，一些家長不得不通過“買考”等風(fēng)險更高的辦法幫兒女“圓夢”。 一面是望子成龍之心，一面是漠視法律法規(guī)之行，家長們飽含期望的良苦用心演變?yōu)槲璞仔袨?，讓考生們不僅輸了學(xué)習(xí)成績，在道德品質(zhì)上也一敗涂地。 “根源在于當(dāng)今社會對個人成功的評價扭曲，認(rèn)為考上好大學(xué)才是成才的最重要標(biāo)準(zhǔn)?！辟F州大學(xué)校長、博士生導(dǎo)師鄭強(qiáng)說，“異化的成功標(biāo)準(zhǔn)讓人費(fèi)盡心機(jī)，為取得好成績不惜以身試法?！?/p> “有了家長作靠山，學(xué)生們就可能對這種行為‘熟視無睹’?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉說。業(yè)內(nèi)人士建議，在對層出不窮的高考舞弊行為打擊之時，應(yīng)對涉事家長予以懲處。 值得一提的是，除了買考家長，學(xué)校和地方政府也在舞弊案中發(fā)揮了重要作用。在不少地方，高考升學(xué)率被政府和學(xué)校作為考核“指揮棒”，導(dǎo)致這些地方對作弊行為“睜一只眼閉一只眼”，甚至充當(dāng)起“保護(hù)傘”“助推器”。 “高考由單一的行政單位負(fù)責(zé)，很難形成有效的相互監(jiān)督?！眱Τ瘯熣f，對高考過程引入更多監(jiān)督力量，才能避免漏洞被利用。 專家認(rèn)為，可借鑒雅思、托福等專業(yè)考試模式，將高考的組織流程逐步專業(yè)化，在厘清教育部門權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，聘請有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員協(xié)助規(guī)范組織考試，形成多方監(jiān)督制衡機(jī)制。（記者姜剛、李放、段續(xù)、楊紹功） |