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    基本原則：“四個(gè)堅(jiān)持” 

　　堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向改制轉(zhuǎn)型、堅(jiān)持依法規(guī)范公開透明、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)妥推進(jìn)　　

    主要目標(biāo)：公司制改革

　　經(jīng)過三到五年的持續(xù)推進(jìn)，基本完成國有企業(yè)公司制改革，除國家政策明確必須保持國有獨(dú)資外，其余企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、市場(chǎng)經(jīng)營

　　機(jī)制進(jìn)一步確立、現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，國有經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)　　

　　中共上海市委13日下午舉行常委會(huì)，審議并原則通過《關(guān)于推進(jìn)本市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見（試行）》，市委書記韓正主持會(huì)議。

　　會(huì)議指出，中央和市委、市政府高度重視發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確，混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國基本經(jīng)濟(jì)制度重要實(shí)現(xiàn)形式。允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。市委、市政府在去年12月出臺(tái)的上海深化國資國企改革“20條”中要求，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快企業(yè)股份制改革。市委常委會(huì)、市政府2014年工作要點(diǎn)明確，加大國有企業(yè)開放性市場(chǎng)化重組力度，加快推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，支持更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　據(jù)悉，今年3月，市國資委成立專題小組啟動(dòng)相關(guān)工作，在縝密調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于推進(jìn)本市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見（試行）》，并與國務(wù)院國資委正在起草的指導(dǎo)意見進(jìn)行了對(duì)接，并多次征求企業(yè)集團(tuán)、區(qū)縣國資意見。

　　《關(guān)于推進(jìn)本市國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見（試行）》從上海實(shí)際出發(fā)，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，明確了“要求與目標(biāo)、形式與途徑、比例與結(jié)構(gòu)、激勵(lì)與持股、對(duì)象與程序、職工權(quán)益保障”六方面問題。

　　《若干意見》的指導(dǎo)思想是以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指引，以促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)相互融合、共同發(fā)展為導(dǎo)向，以發(fā)展公眾公司為主要實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)與優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)、實(shí)施開放性市場(chǎng)化聯(lián)合重組相結(jié)合；與推動(dòng)國資有序流動(dòng)，盤活和用好國有資產(chǎn)相結(jié)合；與完善公司治理結(jié)構(gòu)、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?；驹瓌t是“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持完善基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向改制轉(zhuǎn)型、堅(jiān)持依法規(guī)范公開透明、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)妥推進(jìn)。主要目標(biāo)是經(jīng)過三到五年的持續(xù)推進(jìn)，基本完成國有企業(yè)公司制改革，除國家政策明確必須保持國有獨(dú)資外，其余企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、市場(chǎng)經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步確立、現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善，國有經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　《若干意見》還就推進(jìn)國有企業(yè)公司制股份制改革、優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)比例結(jié)構(gòu)、加快開放性市場(chǎng)化雙向聯(lián)合重組、實(shí)施股權(quán)激勵(lì)探索員工持股、明晰企業(yè)改制重組的決策程序、規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)和企業(yè)價(jià)值評(píng)估、堅(jiān)持市場(chǎng)決定對(duì)象和發(fā)現(xiàn)價(jià)格、平等保障相關(guān)利益主體合法權(quán)益、完善國有企業(yè)改制的政策和環(huán)境等各方關(guān)注的重要內(nèi)容進(jìn)行了具體闡述。