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6月11日，國家稅務總局和中國人民銀行發(fā)出《關于規(guī)范橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀行卡繳稅業(yè)務的通知》（以下簡稱通知），明確了安全規(guī)范的辦稅服務廳POS機銀行卡繳稅業(yè)務的實現(xiàn)方案、實施要求，以及各商業(yè)銀行、銀聯(lián)接口軟件的開發(fā)要求。通知旨在解決目前各地使用銀行卡繳稅存在的安全和規(guī)范問題，暢通服務納稅人的“最后一公里”。 通知要求，稅務機關在信息系統(tǒng)業(yè)務實現(xiàn)過程中，要積極推廣安全規(guī)范的銀行卡繳稅業(yè)務；各商業(yè)銀行、中國銀聯(lián)股份有限公司應做好與稅收征管信息系統(tǒng)等相關系統(tǒng)的接口開發(fā)工作，配合稅務機關開展安全規(guī)范的POS機銀行卡繳稅業(yè)務。 據(jù)介紹，安全規(guī)范的POS機銀行卡繳稅業(yè)務是財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀行端查詢繳稅業(yè)務的一種重要形式，是通過在稅務機關辦稅服務廳布設符合國家金融領域標準的POS機具，采用稅務身份認證手段，在POS機具與稅收征管系統(tǒng)間傳遞電子數(shù)據(jù)，為納稅人提供通用、安全、便捷和實時的電子繳稅方式。2007年，財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)在全國成功試點上線。2009年，國家稅務總局進一步明確了銀行端查詢繳稅業(yè)務需求，為開展銀行卡繳稅奠定了基礎。2011年7月，國家稅務總局和中國人民銀行發(fā)出《關于通過財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理銀行卡刷卡繳稅業(yè)務有關問題的通知》，對銀行卡繳稅提出明確的安全要求。2012年，國家稅務總局啟動銀行卡繳稅安全方案論證、開發(fā)工作。 2013年，陜西省國稅局按照國家稅務總局工作安排，會同當?shù)厝嗣胥y行、銀聯(lián)公司和商業(yè)銀行等單位，組織計算機、金融和稅務等專業(yè)人員奮力攻關，用將近一年的時間成功完成了“安全規(guī)范的POS機銀行卡繳稅系統(tǒng)”的研發(fā)。今年4月，該系統(tǒng)在陜西省國稅局成功上線運行。 該系統(tǒng)有幾大特點：一是現(xiàn)刷現(xiàn)繳，稅款繳納由納稅人主動發(fā)起，繳多少，劃多少；二是通用方便，支持所有商業(yè)銀行借記卡；三是一次辦結，納稅人不出辦稅服務廳即可完成稅款繳納業(yè)務；四是簡便省事，將辦稅人員從繁雜的事務中解放出來；五是加密安全，消除了外部信息系統(tǒng)與內(nèi)部信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換的安全隱患。 據(jù)悉，隨著稅收信息化的不斷推進，我國納稅申報和稅款繳納等征管各環(huán)節(jié)基本已經(jīng)實現(xiàn)了電子化。目前，電子繳稅方式主要包括：依托財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)的實時扣稅、批量扣稅和銀行端查詢繳稅。POS機銀行卡繳稅方式應用日益廣泛。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2013年，財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)共成功辦理實時扣稅、批量扣稅和銀行端繳款（含刷卡繳稅）業(yè)務18915.02萬筆，同比增長24.71％。其中，通過中國銀聯(lián)辦理的刷卡繳稅業(yè)務達3012.50萬筆，同比增長52.90％，占橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)電子繳稅業(yè)務量的15.93％，同比提升3個百分點。 實踐表明，安全規(guī)范的POS機銀行卡繳稅系統(tǒng)實現(xiàn)了繳稅信息安全規(guī)范的傳輸，為納稅人提供更為便捷、舒適的繳稅體驗，是“便民辦稅春風行動”的一項重要舉措。下一步，將會在全國逐步推廣應用。 國家稅務總局 中國人民銀行 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行: 根據(jù)《國家稅務總局 中國人民銀行關于橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)銀行卡刷卡繳稅業(yè)務有關問題的通知》（國稅發(fā)〔2011〕69號）的要求，各地應積極協(xié)調配合，在辦稅服務廳推廣安全規(guī)范的銀行卡繳稅業(yè)務?，F(xiàn)將有關事項通知如下： 一、安全規(guī)范的銀行卡繳稅業(yè)務是財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)銀行端查詢繳稅業(yè)務的一種重要形式，是通過在稅務機關辦稅服務廳布設符合國家及行業(yè)金融領域相關標準的POS機具（含PSAM芯片），采用稅務身份認證手段，在POS機具與稅收征管系統(tǒng)間傳遞電子數(shù)據(jù)，為納稅人提供通用、安全、便捷和實時的電子繳稅方式。 二、稅務機關在信息系統(tǒng)業(yè)務實現(xiàn)過程中，要積極推廣安全規(guī)范的銀行卡繳稅業(yè)務。未與稅務專網(wǎng)連接的POS機具，可繼續(xù)保留手工操作方式開展業(yè)務。已與稅務專網(wǎng)連接，但不符合安全規(guī)范的POS機具,要抓緊進行改造。 三、各商業(yè)銀行、中國銀聯(lián)股份有限公司應根據(jù)有關業(yè)務流程、通用電子繳稅客戶端軟件POS機通訊接口規(guī)范（見附件）、國家及行業(yè)金融領域相關標準，做好與稅收征管信息系統(tǒng)等相關系統(tǒng)的接口開發(fā)工作，配合稅務機關開展安全規(guī)范的銀行卡繳稅業(yè)務。 四、中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行應將本通知轉發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和城市信用社、農(nóng)村信用社。 |