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國務(wù)院總理李克強6月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟帶，強調(diào)要發(fā)揮黃金水道獨特優(yōu)勢，注重發(fā)展與環(huán)境相結(jié)合，讓長江這條巨龍帶動流域經(jīng)濟和人民生活齊步騰飛。 這是今年以來李克強總理第四次談及長江經(jīng)濟帶發(fā)展。在今年的《政府工作報告》中，李克強提到“依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟帶”；4月27日，李克強在考察重慶時提出，要用黃金水道串起長江經(jīng)濟帶“珍珠鏈”；4月28日，李克強在重慶主持召開座談會，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶，為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。此次國務(wù)院常務(wù)會對建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟帶作了更為詳細的部署，體現(xiàn)了“重視”和“指導(dǎo)”的雙重意義。 打造長江經(jīng)濟帶是發(fā)展進程中的必然選擇。從沿海起步先行、溯內(nèi)河向縱深腹地梯度發(fā)展，是世界經(jīng)濟史上一個重要規(guī)律，也是許多發(fā)達國家在現(xiàn)代化進程中的共同經(jīng)歷。長江是中國的第一大河，也是排名世界內(nèi)河貨運量第一的“黃金水道”，連接著發(fā)達的沿海和尚不發(fā)達的廣袤內(nèi)陸；長江經(jīng)濟帶覆蓋11個省(市)，據(jù)2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這11個省(市)的GDP總量占全國的41.2%。依托長江，建設(shè)綜合立體交通走廊，可以構(gòu)建沿海與中西部相互支撐、良性互動的新棋局，促進經(jīng)濟發(fā)展由東向西梯度推進，形成直接帶動超過五分之一國土涉及近6億人的發(fā)展新動力，對推動我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動發(fā)展向中高端水平邁進具有重要的戰(zhàn)略意義。 建設(shè)綜合立體交通走廊要全力挖掘“黃金水道”潛力。長江是貫通東中西部、通航能力最強的航道，與鐵路、公路、航空等運輸方式相比具有運量大、成本低、能耗少、節(jié)能節(jié)地等優(yōu)勢，但“一枝獨秀不是春”，要實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶的統(tǒng)籌發(fā)展，使長江這一大動脈更有力地輻射和帶動廣闊腹地發(fā)展，“黃金水道”在提升運能、推進體系建設(shè)、實現(xiàn)綜合立體交通方面仍有很大提升空間。要加快實施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸；要建設(shè)快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網(wǎng)和航空網(wǎng)絡(luò)，加強各種運輸方式與港區(qū)的銜接；要推進內(nèi)河船型標準化，研究推廣三峽船型和江海直達船型，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶。 建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟帶要立足全局、統(tǒng)籌“落子”。長江經(jīng)濟帶涉及區(qū)域廣、省(市)多，囊括長三角、長江中游城市群和成渝經(jīng)濟區(qū)三大板塊，如何更好地實現(xiàn)地區(qū)間生產(chǎn)要素的流動和互補、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移銜接和優(yōu)化升級以及市場的整合統(tǒng)一，考驗著政府的智慧，也關(guān)系到全局的發(fā)展。要通過出臺通盤性指導(dǎo)文件、改革創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，促使各地真正打破行政區(qū)劃“門戶”，破除各自為政、市場分割的壁壘，通過基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶分工、融合、互動、共贏的協(xié)同效應(yīng)。 “我住長江頭，君住長江尾。日日思君不見君，共飲長江水?！边@樣相隔相思的愛情場景已經(jīng)永遠地停留在詩句里，但“共飲長江水”的生活場景卻不能隨著經(jīng)濟的發(fā)展而消失。建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟帶，必須處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來污染轉(zhuǎn)移；要加強和改善長江生態(tài)環(huán)境治理，在全流域建立嚴格的水資源和水生態(tài)環(huán)境保護制度，確保一江清水綿延后世、永續(xù)利用。 期待各方給力，把建設(shè)長江經(jīng)濟帶同穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生緊密結(jié)合，讓綜合立體交通走廊為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展增添新動力，讓長江經(jīng)濟帶成為新的經(jīng)濟支撐帶、成為具有全球影響力的開放合作新平臺。（安傳香） |