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如果概括11日國務(wù)院常務(wù)會議，“疏通”或可作為其中的主題詞。會議討論通過《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，部署建設(shè)綜合立體交通走廊打造長江經(jīng)濟(jì)帶，決定簡化合并增值稅特定一般納稅人征收率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要清除各類地方“關(guān)卡”、“壁壘”，建立“物暢其流”的市場大通道。加快實施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸，提升長江黃金水道功能。 有些貨物運到美國加州比運到北京還便宜 研究物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃時，李克強(qiáng)總結(jié)了當(dāng)前我國物流業(yè)面臨的三大難題：物流成本高、物流企業(yè)規(guī)模小、物流配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全。他說，物流業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。相關(guān)部門要抓住重點，著力解決其中的突出問題。 他回憶說，一年前在上海考察時，一位企業(yè)管理者曾向他“大倒苦水”：國內(nèi)物流費用太高了，有些貨物，運到美國加州比運到北京還便宜！ “現(xiàn)在我們有高鐵、高速公路，北京到上海幾個小時就到了，但物流呢？這里面費用相當(dāng)高，各種‘關(guān)卡’實在太多了！”李克強(qiáng)說。他要求有關(guān)部門要認(rèn)真研究清理物流行業(yè)的“關(guān)卡收費”，破解地區(qū)封鎖政策，切實建立起東西南北幾條“綠色大通道”。 李克強(qiáng)指出，降低物流費用，還要破解地區(qū)封鎖政策。要管住政府“不該做的事”。 “我們現(xiàn)在很多商品跨省銷售，沿途要經(jīng)過好多檢驗收費，實在不應(yīng)該呀！”他說?！伴L期以來，自然經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)觀念，在一些地區(qū)和部門管理者頭腦中仍根深蒂固。沒有暢通無阻的大市場哪來的商品流通，這不還是自然經(jīng)濟(jì)嗎？” 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要為企業(yè)創(chuàng)造“物暢其流”的條件。通過降低物流成本，帶動更多增長，也能帶來更多直接或間接的經(jīng)濟(jì)社會效益。 決不能讓規(guī)劃只掛在墻上，落不到地上 今年春節(jié)前，李克強(qiáng)前往陜西考察調(diào)研時，曾經(jīng)專程前往一家民營快遞公司考察，慰問快遞工人。得知這家企業(yè)已經(jīng)擁有10多架飛機(jī)，正雄心勃勃設(shè)立更多分公司后，他笑著詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人：“你們是不是想當(dāng)中國的Fedex（聯(lián)邦快遞）？” 企業(yè)負(fù)責(zé)人驕傲地回答：“不，我們要努力超過Fedex，爭做全球最大的快遞公司！” 11日的常務(wù)會上，李克強(qiáng)回憶起這件事時說，政府要大力推動物流企業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展，鼓勵中國物流企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)。要對物流企業(yè)在稅收、金融服務(wù)等方面提供扶持和支持，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，推動物流業(yè)發(fā)展，政府要明確自己的職責(zé)：該支持的支持，該市場做的要放手讓市場去做。 他指著手中的規(guī)劃材料說：不僅要做好規(guī)劃，還要抓緊研究具體措施，確保落實。“決不能讓規(guī)劃只掛在墻上，落不到地上。” 由沿海地區(qū)先發(fā)展起來，然后沿內(nèi)河而上開發(fā)，這是普遍的經(jīng)濟(jì)規(guī)律 今年4月，李克強(qiáng)前往重慶考察時，曾經(jīng)乘船溯江而上，考察長江黃金水道，并主持召開沿江11省市負(fù)責(zé)人座談會，研究依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。兩個月后的常務(wù)會議上，他再次闡釋了“為什么要發(fā)展長江經(jīng)濟(jì)帶”。 李克強(qiáng)說，從改革開放初期東部率先發(fā)展，到后來的西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興，可以說，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了由東向西梯度推進(jìn)的關(guān)鍵時期。怎樣把梯度推進(jìn)由東向西連接起來，這就需要找到一條“橫向”的發(fā)展路徑。中國仍是發(fā)展中國家，有大量勞動人口需要就業(yè)，許多地方，在相當(dāng)長的時間里，仍需大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。而長江黃金水道，就是東部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移的一個重要橫向聯(lián)系通道。 在闡述這一觀點時，李克強(qiáng)還列舉了萊茵河、多瑙河沿岸的發(fā)展歷史。他說，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，最發(fā)達(dá)的地區(qū)都是沿海地區(qū)。從國際經(jīng)驗看，現(xiàn)代工業(yè)化的歷史，都是由沿海地區(qū)先發(fā)展起來，然后沿內(nèi)河而上開發(fā)，這是“普遍的經(jīng)濟(jì)規(guī)律”。此外，海運、河運價格相對低廉、節(jié)能環(huán)保，這也符合“價格規(guī)律”。 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，不僅可以直接帶動超過五分之一國土涉及6億人的發(fā)展新動力，縮小東中西差距，又能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造新的經(jīng)濟(jì)支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。 市場有它特別聰明的地方，價格是最靈敏的杠桿 此前在重慶果園港碼頭考察時，工作人員曾向李克強(qiáng)總理介紹，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為了節(jié)省成本，發(fā)明了“翻壩聯(lián)運”的方式：先沿長江航道行駛到三峽大壩，然后改乘公路貨運駛過大壩，再換上輪船，改走水路繼續(xù)通行。 “市場有它特別聰明的地方，價格是最靈敏的杠桿！”11日的常務(wù)會上，李克強(qiáng)再次講起這個故事，連連感嘆。他強(qiáng)調(diào)，政府要明確自己的職能，在統(tǒng)一船型標(biāo)準(zhǔn)、疏浚航道等方面做好工作，把發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來；同時，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、發(fā)揮市場力量，盡快打通長江這條黃金水道，打造“橫縱交錯”的綜合立體交通走廊。 李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，要時刻牢記，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是任何時候都不能模糊的基本國情認(rèn)識。發(fā)展始終是我國今后相當(dāng)長歷史階段的“第一要務(wù)”，這是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。 “我們一些大城市表面上看已經(jīng)建設(shè)得很漂亮了，但在高樓大廈背后，依然有很多棚戶區(qū)，既沒有供暖設(shè)備，也沒有上下水。”李克強(qiáng)說，“我們30多年的確取得了了不起的成績，但我們確實仍是發(fā)展中國家，區(qū)域之間、地區(qū)之間，甚至在一省之內(nèi)，發(fā)展都極不均衡?！?/p> 談到當(dāng)前國際間競爭日益加劇的格局，他要求各級政府官員對此要有“清醒的認(rèn)識和危機(jī)感”。“必須時時刻刻扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不放?！崩羁藦?qiáng)說。（傅旭） |