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新華社福州６月９日電（記者 朱海黎 胡蘇）在國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大形勢(shì)下，福建省不為速度犧牲質(zhì)量，始終以“綠色追求”引領(lǐng)改革發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，逐步進(jìn)入“生態(tài)型速度”增長(zhǎng)軌道。 換擋爬坡 步入“生態(tài)型增長(zhǎng)”新軌道 自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，外部需求放緩、內(nèi)部轉(zhuǎn)型步伐加快，給沿海外向型經(jīng)濟(jì)省份帶來(lái)了較大壓力。 面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，福建在“爬坡過(guò)坎”之際，堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”有機(jī)融合，努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“檔位”，在速度與質(zhì)量間找準(zhǔn)“臨界點(diǎn)”。 端午節(jié)前后，石獅市石湖港項(xiàng)目經(jīng)理謝明聰絞盡腦汁，琢磨在港口起重機(jī)上加裝技改設(shè)備。去年以來(lái)，石湖港３０臺(tái)起重機(jī)實(shí)施“油改電”項(xiàng)目，每萬(wàn)噸吞吐量能耗從２．０９噸標(biāo)煤下降至１．５噸標(biāo)煤。 “‘油改電’不僅減少了燃油尾氣排放，讓港區(qū)天更藍(lán)、空氣更清新，每年還可節(jié)約生產(chǎn)成本１３２０萬(wàn)元。”謝明聰說(shuō)。 以外部環(huán)境壓力倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，福建省專門(mén)擬定了“產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案”，發(fā)揮財(cái)稅、金融、用地等政策“疊加效應(yīng)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。 一季度，福建省完成技改投資６４２．３１億元，同比增長(zhǎng)４６．５％；１－４月，全?。常?jìng)€(gè)工業(yè)大類中有３７個(gè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中２７個(gè)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。 金融危機(jī)以來(lái)，福建省堅(jiān)持“有保有壓”，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)穩(wěn)定在１０％以上。今年１－４月，福建經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)９．６％，比一季度提高０．２個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中見(jiàn)穩(wěn)、回升態(tài)勢(shì)增強(qiáng)。 “增速雖有所放緩，但這是一個(gè)更講究質(zhì)量和效益的速度?！睆B門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李文溥認(rèn)為，在“穩(wěn)增長(zhǎng)”同時(shí)，始終以“生態(tài)美”為前提，用生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)改革發(fā)展全局，福建經(jīng)濟(jì)正步入“生態(tài)型速度”的增長(zhǎng)軌道。 壯士斷腕 贏來(lái)“綠色崛起”新機(jī)遇 海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃、金融改革試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)……近年來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)重大“利好”密集落地福建，政策疊加效應(yīng)凸顯。八閩大地對(duì)青山綠水的堅(jiān)守，換來(lái)了意料之外、情理之中的“豐厚回報(bào)”。 今年３月，福建獲批成為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。短短兩個(gè)月后，閩北南平就迎來(lái)中科院、北京大學(xué)等二十多家頂級(jí)科研單位的７３個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。 南平地處閩江上游，森林覆蓋率達(dá)７１．１４％，是福建的“綠色寶庫(kù)”。過(guò)去兩年間，南平曾拒絕了８０多項(xiàng)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的外來(lái)投資。 “好山好水好空氣，就是南平的最大資源?！蹦掀绞形瘯?shū)記裴金佳說(shuō)，“暫時(shí)的拒絕，為南平‘綠色發(fā)展’換來(lái)了更好的歷史機(jī)遇?！?/p> 認(rèn)清自身優(yōu)勢(shì)所在的福建人，勇于壯士斷腕、科學(xué)取舍，咬定“綠色追求”不放松。今年初，福建出臺(tái)《全省石化等七類產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，調(diào)整優(yōu)化了石化等產(chǎn)業(yè)布局。 根據(jù)調(diào)整后的布局，位于閩東、總投資２３０億元的“海西寧德工業(yè)區(qū)”，今后將不再發(fā)展石化中上游項(xiàng)目。 “表面看是一塊到嘴的肥肉吐了出來(lái)，但為福建今后的產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局、生態(tài)建設(shè)騰挪了空間。”福建省發(fā)改委相關(guān)人士說(shuō)。 深化改革 激發(fā)科學(xué)發(fā)展“新動(dòng)能” “多重優(yōu)勢(shì)疊加造就福建新一輪發(fā)展‘新勢(shì)能’，如何將其更好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展‘新動(dòng)能’，則有賴于全面深化改革這個(gè)‘推進(jìn)器’。”李文溥認(rèn)為。 當(dāng)前，福建正統(tǒng)籌推進(jìn)、細(xì)化落實(shí)相關(guān)改革任務(wù)；以改革舉措激發(fā)科學(xué)發(fā)展?jié)撃?，全力尋求?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第二季”。 今年4月,全國(guó)首個(gè)省級(jí)生態(tài)環(huán)境審判庭在福建設(shè)立；經(jīng)過(guò)１３輪清理，福建省級(jí)行政審批事項(xiàng)已精簡(jiǎn)８４．９５％，為全國(guó)行政審批事項(xiàng)較少的省份之一。 年初，福建省在平潭、廈門(mén)、泉州等地啟動(dòng)“商事登記制度”改革。一季度，僅廈門(mén)就新登記商事主體１５６５６戶，比去年同期增長(zhǎng)１０６．２１％。 福建省還打出“組合拳”，連續(xù)出臺(tái)“行政審批事項(xiàng)委托實(shí)施規(guī)定”“扶持小微企業(yè)９條”“福建省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”等政策舉措。 “安排５億元資金繼續(xù)支持企業(yè)技改；簡(jiǎn)化程序，引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)；對(duì)新創(chuàng)辦的小微企業(yè)，給予稅收獎(jiǎng)勵(lì)……” “相關(guān)改革舉措與調(diào)控政策相互配合，進(jìn)一步突出強(qiáng)化政府服務(wù)、為企業(yè)松綁放權(quán)、優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)等信號(hào)，有效增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)信心?！备＝ㄊ≌l(fā)展研究中心研究人員蔣淞卿認(rèn)為。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)調(diào)查顯示，一季度福建小微工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)期指數(shù)達(dá)６０．１，為近五個(gè)季度的最高點(diǎn)；預(yù)示著企業(yè)對(duì)后期發(fā)展信心增強(qiáng)。 福建省政府發(fā)展研究中心相關(guān)人士認(rèn)為，在全面深化改革要求下，當(dāng)前福建各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)舉措與“改革、轉(zhuǎn)型、效率、民生”四大要求相“兼容”，有力引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)沿著健康、科學(xué)、可持續(xù)的軌跡運(yùn)行。 |