新華社濟(jì)南６月３日電（記者 袁軍寶）六月初，正是山東麥浪滾滾的時(shí)節(jié)。高唐縣梁村鎮(zhèn)賈莊村村民李豐民，正在調(diào)試今年剛購買的小麥聯(lián)合收割機(jī)。“能順利買下這臺(tái)收割機(jī)，多虧了我們合作社的互助金。”李豐民今年開春后，用手中的２０畝棉花作擔(dān)保，在合作社順利“借”到４萬元互助金。

合作社成員間資金互助的快速發(fā)展為李豐民這樣的農(nóng)民走上致富路提供了有力的資金支持。在過去近一年里，山東接連出臺(tái)多項(xiàng)政策和措施推動(dòng)金融改革深化，資本體系不斷完善，民間資本由暗轉(zhuǎn)明，普惠金融深入推進(jìn)，整個(gè)山東的金融面貌得到明顯改觀。

２０１３年８月，山東發(fā)布被業(yè)界稱為“金改２２條”的《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》；去年１０月山東出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展民間融資機(jī)構(gòu)的意見》，在全省范圍內(nèi)推開民間融資規(guī)范引導(dǎo)工作；去年１２月出臺(tái)《關(guān)于建立健全地方金融監(jiān)管體制的意見》，在全國率先建立地方金融監(jiān)管體系；今年３月山東省金融改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成立，由山東省省長郭樹清任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。此外，與中央金融部門開展大規(guī)模雙向人才交流、成功對(duì)齊魯股權(quán)交易中心進(jìn)行公司制改造、成立山東上市企業(yè)路演中心和金融資產(chǎn)交易中心、青島市財(cái)富管理金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲批復(fù)等一系列具體成果讓山東“金改”一步步向縱深推進(jìn)。

“２０１３年山東金融業(yè)增加值已達(dá)２２６５億元，同比增長１３．７％，高出ＧＤＰ增速４．１個(gè)百分點(diǎn)，占到ＧＤＰ的比重達(dá)４．１４％，已經(jīng)成為山東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)?！鄙綎|省金融工作辦公室主任李永健說。

在“金改”的推動(dòng)下，地下暗流的民間資本在山東正在逐步實(shí)現(xiàn)陽光化、規(guī)范化運(yùn)作。目前，山東省各地都在陸續(xù)申報(bào)成立民間資本管理機(jī)構(gòu)，加上前期試點(diǎn)已經(jīng)成立的，目前相關(guān)機(jī)構(gòu)總數(shù)已超過２００家，與之相伴隨的是，山東省非法集資活動(dòng)呈明顯下降趨勢(shì)。

作為資本市場(chǎng)的重要陣地，齊魯股權(quán)交易中心去年以來發(fā)展迅速，成為山東“金改”亮點(diǎn)之一。據(jù)齊魯股權(quán)交易中心介紹，中心創(chuàng)新開展了私募股權(quán)、信托、股權(quán)質(zhì)押等多種融資方式。目前，這家中心掛牌企業(yè)３０９家，托管企業(yè)４５２家，展示企業(yè)２２６０家，實(shí)現(xiàn)直接與間接融資已累計(jì)超過１００億元。今年以來煙臺(tái)、濟(jì)南兩家運(yùn)營中心相繼成立，膠東半島和濟(jì)南城市圈的中小企業(yè)，有了快捷融資平臺(tái)。

三農(nóng)及小微企業(yè)都是“金改”的明顯受益者。山東蒙陰蒙山桂花有限公司一直從事桂花的研究、栽培和推廣，在擴(kuò)大規(guī)模過程中受到資金不足的制約。“蒙陰縣農(nóng)業(yè)銀行正為公司創(chuàng)新開發(fā)一種桂花樹抵押貸款，這讓我的桂花資源立即‘活起來’。”公司總經(jīng)理劉長增說。隨著各種抵（質(zhì)）押貸款創(chuàng)新業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)用，三農(nóng)及小微企業(yè)的抵押擔(dān)保難題正在得到逐步緩解。

中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)金融部王巖林說，目前山東農(nóng)行已創(chuàng)新推出林權(quán)、“一權(quán)一棚”、海域使用權(quán)、“動(dòng)物抵押貸款”等眾多特色抵押貸款，并且還通過產(chǎn)業(yè)鏈的擔(dān)保貸款大大增加了農(nóng)業(yè)的貸款能力。到今年３月末，全行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額達(dá)到３３９億元；向產(chǎn)業(yè)鏈上５３５０家農(nóng)戶累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款１５．３億元。

山東省金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，山東金融改革過程中著重推動(dòng)普惠金融建設(shè)，去年山東“涉農(nóng)”和小微企業(yè)貸款分別增加２５８４．２億元和１７４９．３億元，增速分別高于全部貸款增速４．１和１３．２個(gè)百分點(diǎn)。

此外，記者在山東各地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，基層干部和群眾除了感受到“金改”帶來的實(shí)實(shí)在在好處外，他們更認(rèn)為“金改”大大提高了各方面的金融意識(shí)，這筆“精神財(cái)富”，將為金融在經(jīng)濟(jì)中更深層滲透、發(fā)揮更大作用奠定基礎(chǔ)。