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新聞分析：金融財(cái)稅“一加一減”力促實(shí)業(yè)發(fā)展
——透視國務(wù)院常務(wù)會(huì)議釋放出的政策信號(hào)

    新華社北京５月３０日電（新華社記者王宇、韓潔）國務(wù)院總理李克強(qiáng)３０日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，部署落實(shí)和加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

    對(duì)此分析人士認(rèn)為，一方面強(qiáng)調(diào)要加大金融支持，一方面要求要減少涉企收費(fèi)，金融與財(cái)稅等領(lǐng)域“一加一減”共同發(fā)力，釋放出了明確的政策信號(hào)。

    “會(huì)議提出要進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提出加大定向降準(zhǔn)力度，這些政策的出臺(tái)恰逢其時(shí)，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長有重大作用?！庇⒋笞C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄評(píng)論說。

    會(huì)議提出，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、但下行壓力仍較大的情況下，要堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，在落實(shí)好已有政策的同時(shí)，深化金融改革，用調(diào)結(jié)構(gòu)的辦法，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，疏通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“血脈”。

    萬博經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰認(rèn)為，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，要求保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長，降低社會(huì)融資成本，表明決策層正在全力面對(duì)和解決抑制中國經(jīng)濟(jì)的融資難、融資貴問題。

    會(huì)議特別提出要加大“定向降準(zhǔn)”措施力度、擴(kuò)大支持小微企業(yè)的再貸款和專項(xiàng)金融債規(guī)模、降低社會(huì)融資成本、規(guī)范同業(yè)、信托、理財(cái)、委托貸款業(yè)務(wù)，縮短融資鏈條。對(duì)此，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這一階段，這些措施非常具有針對(duì)性。

    “加大定向降準(zhǔn)力度，有利于金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施更有針對(duì)性的支持，意味著短期內(nèi)全面降準(zhǔn)的可能性不大；而規(guī)范同業(yè)、信托等業(yè)務(wù)，則意在打通融資通道，拉低融資成本，讓金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈更加通暢?！边B平說。

    除了在金融領(lǐng)域要做好加法外，會(huì)議還提出，要正稅清費(fèi)，取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)項(xiàng)目，建立涉企收費(fèi)清單管理制度，清理規(guī)范行政審批前置服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)查亂收費(fèi)、亂罰款和攤派等行為。

    對(duì)此專家指出，在以上領(lǐng)域做好減法，是深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要舉措，對(duì)于降低經(jīng)營成本、激勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)，意義重大。

    “通過實(shí)施強(qiáng)有力的減費(fèi)措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，發(fā)揮與減稅政策相同的擴(kuò)張效應(yīng)，可以促進(jìn)企業(yè)增加投資和居民消費(fèi)，擴(kuò)大國內(nèi)需求。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行背景下，有助于推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)當(dāng)前穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極意義?！必?cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希說，

    劉尚希認(rèn)為，這些舉措的背后也體現(xiàn)了政府簡(jiǎn)政放權(quán)的改革思路?！斑@幾項(xiàng)措施強(qiáng)調(diào)依法收稅收費(fèi)，并突出對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的公示和透明，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，有助于進(jìn)一步理順政府收入分配關(guān)系，促進(jìn)服務(wù)型政府的建立?！眲⑸邢Ｕf。