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服務(wù)進(jìn)出口·便利化通關(guān)·支持區(qū)域開(kāi)放——質(zhì)檢總局出臺(tái)意見(jiàn)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng) 新華社北京５月２８日電（記者 陳煒偉）今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的任務(wù)更加繁重緊迫。國(guó)家質(zhì)檢總局２８日發(fā)布《關(guān)于加大幫扶企業(yè)力度促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見(jiàn)》，在服務(wù)進(jìn)出口、便利化通關(guān)、支持區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放等方面提出多項(xiàng)措施。 服務(wù)進(jìn)出口：全部取消一般工業(yè)制成品出口商品檢驗(yàn) 意見(jiàn)明確，在２０１３年取消１５５１個(gè)ＨＳ編碼出口商品檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全部取消一般工業(yè)制成品的出口商品檢驗(yàn)，共涉及機(jī)電產(chǎn)品、食品接觸產(chǎn)品等２２２個(gè)ＨＳ編碼商品。 與此同時(shí)，意見(jiàn)提出，加強(qiáng)特殊工業(yè)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定、國(guó)務(wù)院明確要求實(shí)施管理的出口危險(xiǎn)化學(xué)品、高風(fēng)險(xiǎn)玩具和稀土等特殊工業(yè)產(chǎn)品，完善監(jiān)管制度，保障質(zhì)量安全。 在提高出口競(jìng)爭(zhēng)力方面，意見(jiàn)提出，積極推薦符合條件企業(yè)對(duì)外注冊(cè)，服務(wù)促進(jìn)小微企業(yè)出口。加快推進(jìn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)。繼續(xù)完善直通放行、綠色通道制度，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫窗口建設(shè)和集中查驗(yàn)建設(shè)，不斷提高通關(guān)便利化水平。通過(guò)退運(yùn)調(diào)查、監(jiān)督抽查、國(guó)外通報(bào)后續(xù)調(diào)查等手段，打擊出口假冒偽劣商品行為。大力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，增加ＡＡ級(jí)企業(yè)數(shù)量，予以更多通關(guān)便利。 意見(jiàn)還提出，完善質(zhì)檢雙邊磋商機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)合理利用技術(shù)性貿(mào)易措施，引導(dǎo)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅政策導(dǎo)向作用，推進(jìn)中歐地理標(biāo)志互認(rèn)互保，加強(qiáng)生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)，指導(dǎo)企業(yè)利用政策減免國(guó)外關(guān)稅，助推商品擴(kuò)大出口。 在服務(wù)進(jìn)口方面，意見(jiàn)提出，服務(wù)國(guó)家宏觀大局，積極支持?jǐn)?shù)字化、智能化等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入談判，加快風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、體系考察和檢疫審批工作進(jìn)度，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)短缺資源進(jìn)口。同時(shí)，支持跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。對(duì)跨境電商企業(yè)實(shí)施信用管理、差別化管理，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。 通關(guān)便利化：力爭(zhēng)２０１４年底前全面實(shí)行電子通關(guān) 在通關(guān)便利化方面，意見(jiàn)提出，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫與海關(guān)合作，２０１４年內(nèi)在全國(guó)所有檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和所有口岸，全面推行與海關(guān)一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行的“三個(gè)一”工作。 意見(jiàn)明確，推進(jìn)無(wú)紙化申報(bào)和通關(guān)。完善檢驗(yàn)檢疫申報(bào)制度，全面推行檢驗(yàn)檢疫電子申報(bào)，簡(jiǎn)化申報(bào)數(shù)據(jù)項(xiàng)目，減少隨附單證種類。加強(qiáng)與海關(guān)合作，完善聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查和信息反饋，加快實(shí)現(xiàn)通關(guān)單電子化，以電子通關(guān)單取代紙質(zhì)通關(guān)單，力爭(zhēng)２０１４年底前全面實(shí)行電子通關(guān)。對(duì)開(kāi)展國(guó)際電子證書(shū)核查的，進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)電子數(shù)據(jù)的交換與核銷。 支持區(qū)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放 在深化上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)檢驗(yàn)檢疫改革方面，意見(jiàn)提出，在分線管理與協(xié)作、完善檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果采信、實(shí)行動(dòng)植物檢疫審批負(fù)面清單制、簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫申報(bào)單證、入境貨物預(yù)檢驗(yàn)、支持地方口岸公共信息平臺(tái)和單一窗口建設(shè)等方面，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，盡快推廣到其他經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和特殊區(qū)域。 在推動(dòng)京津冀檢驗(yàn)檢疫一體化方面，意見(jiàn)明確，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)京津冀各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)通報(bào)、通檢、通放。在強(qiáng)化信用管理、分類管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，對(duì)不同監(jiān)管對(duì)象和產(chǎn)品，實(shí)行基于合格評(píng)定的多種放行模式。 此外，意見(jiàn)提出，支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、２１世紀(jì)海上絲綢之路、“渝新歐”鐵路等國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)。支持邊境地區(qū)邊境貿(mào)易發(fā)展。落實(shí)農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，支持替代種植、境外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的糧食等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。 |