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新華社廣州５月２７日電（記者陳鋼 廖君 王瑩）一年一度的高考又將如約而至。與此同時(shí)，高考制度也在醞釀重大變革。公平性與權(quán)威性幾十年來(lái)得到全社會(huì)較大認(rèn)可的高考制度，為何要進(jìn)行系統(tǒng)改革？如何認(rèn)識(shí)高考新模式的價(jià)值與使命？新一輪高考改革將釋放哪些“紅利”？ 記者最近在京、滬、粵等地采訪了解到，將會(huì)在今后幾年內(nèi)試點(diǎn)推進(jìn)的新一輪高考改革，將通過(guò)建立全新的模式，逐步改變“一考定終身”“唯分?jǐn)?shù)論”等弊端，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展機(jī)會(huì)人人均等”，建立更高層次的公平。 從“招分”到“招生” 促進(jìn)高校因材施教 基于分?jǐn)?shù)面前人人平等的“鐵律”，我國(guó)現(xiàn)行高校招生錄取模式被稱(chēng)為“招分”，招到的學(xué)生只是一個(gè)分?jǐn)?shù)代碼：省級(jí)招考部門(mén)根據(jù)招生計(jì)劃以及考生成績(jī)，按照一定比例劃定各個(gè)錄取批次的最低控制線(xiàn)，然后向高校投檔，高校按考生分?jǐn)?shù)從高到低依次錄取。 這種模式的弊端在于學(xué)生只是選學(xué)校而不是選專(zhuān)業(yè)，往往導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)科優(yōu)勢(shì)與專(zhuān)業(yè)不匹配，既不利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展，也不利于高校因材施教。上海社科院院長(zhǎng)王戰(zhàn)介紹，有調(diào)查顯示，大學(xué)新生對(duì)專(zhuān)業(yè)的滿(mǎn)意度（非常滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意）本科為３２％、高職為３５％；而對(duì)專(zhuān)業(yè)“很不滿(mǎn)意”者則占到了３０％和２７％。“現(xiàn)行錄取機(jī)制是造成低滿(mǎn)意度的重要原因?！?/p> “如果一個(gè)６７０分的學(xué)生和一個(gè)６６０分的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)我們學(xué)校數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)，即使后者數(shù)學(xué)是滿(mǎn)分也沒(méi)有機(jī)會(huì)，前者可以憑借語(yǔ)文或英語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入數(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)。”一所重點(diǎn)大學(xué)的招辦主任說(shuō)，“‘招分’帶來(lái)學(xué)生和專(zhuān)業(yè)的錯(cuò)配率，在我們學(xué)校達(dá)到１０％以上，只能在入學(xué)后得到一定程度的修正?！?/p> 新一輪高考改革的重要導(dǎo)向是打破“唯分?jǐn)?shù)論”實(shí)施“綜合評(píng)價(jià)”。上海社科院院長(zhǎng)王戰(zhàn)認(rèn)為，從“單一”到“多元”的綜合評(píng)價(jià)錄取機(jī)制應(yīng)該指向“三位一體”：一是讓統(tǒng)一高考成績(jī)從唯一標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)椤皹?biāo)準(zhǔn)之一”；二是讓高中學(xué)習(xí)過(guò)程與高考“掛鉤”，在錄取標(biāo)準(zhǔn)中導(dǎo)入高中階段學(xué)業(yè)水平成績(jī)；三是通過(guò)建立學(xué)生道德素質(zhì)、志愿服務(wù)、課外活動(dòng)等方式建立綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)高考錄取剛性標(biāo)準(zhǔn)與多元評(píng)價(jià)的結(jié)合。 教育工作者認(rèn)為，新高考從“以分取人”的終結(jié)性評(píng)價(jià)到因材選人的過(guò)程性評(píng)價(jià)，將促進(jìn)高校因材施教，以事實(shí)上的公平取代現(xiàn)行機(jī)制形式上的公平，同時(shí)優(yōu)化素質(zhì)教育的指揮棒。這種改革的路程可能是漫長(zhǎng)的，但方向是明確的。站在新的歷史起點(diǎn)上，新一輪高考改革“扭轉(zhuǎn)方向”的含金量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“設(shè)計(jì)是否完美”的價(jià)值。 從“一張卷子考所有學(xué)生”到“分類(lèi)招考” 促進(jìn)學(xué)生各考所需 “一張卷子考所有學(xué)生”是高考“獨(dú)木橋”的重要標(biāo)志。雖然目前已有半數(shù)省份自主命題，但在一個(gè)省份區(qū)域內(nèi)，無(wú)論報(bào)考高水平大學(xué)、一般高校、還是專(zhuān)科，用的都是同一套卷子。教育工作者認(rèn)為，這樣一個(gè)“大鍋飯”，北大、清華要“吃”，高職學(xué)校也要“吃”，必然“眾口難調(diào)”，對(duì)不同取向的考生無(wú)法做到公平。 廣州市從化區(qū)鰲頭中學(xué)校長(zhǎng)曾健智說(shuō)：“一把尺子量所有學(xué)生，帶來(lái)考試和學(xué)習(xí)內(nèi)容的同質(zhì)化，使不同層次、不同志向的學(xué)生綁在一起，上同樣的課、練習(xí)同樣難度的題、追求同一個(gè)大學(xué)夢(mèng)?！?/p> 讓各個(gè)層次的學(xué)生參加不同類(lèi)型的招考是改革的方向，對(duì)于那些愿意參加職業(yè)教育的學(xué)生來(lái)說(shuō)，應(yīng)該允許他們不必參加研究性大學(xué)的招考。廣東省教育考試院院長(zhǎng)楊開(kāi)喬說(shuō)：“多一把尺子就多一些孩子的成功。新一輪高考改革將推進(jìn)高職院校分類(lèi)招考、注冊(cè)入學(xué)，方向正確。廣東省從２００８年開(kāi)始推行高職院校自主招生，被錄取學(xué)生不再參加高考，２０１３年這種形式錄取學(xué)生數(shù)量達(dá)到了４萬(wàn)人。 江門(mén)市棠夏中學(xué)學(xué)生鄒致熙，２０１３年參加廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的自主招生被錄取，放棄了高考?！拔蚁嘈湃倭校行谐鰻钤?，讓每個(gè)人找到自己喜歡的專(zhuān)業(yè)，找到適合自己的工作，這就是公平?！编u致熙說(shuō)。 “分類(lèi)招考”的公平，還表現(xiàn)在為拔尖學(xué)生提供更加科學(xué)的考試方式。”復(fù)旦大學(xué)招辦主任丁光宏、浙江工業(yè)大學(xué)招辦主任金曉明等人表示，自主選拔錄取的試點(diǎn)已在一些省份、一些高校取得積極成果，高校自主測(cè)試為“分?jǐn)?shù)不是最高、綜合能力卻很高”的學(xué)生進(jìn)入理想的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)打開(kāi)了通道。 兼顧公平與效率 縮小區(qū)域入學(xué)機(jī)會(huì)差距 記者就高考改革在一些“生源大省、高教小省”采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，謀求與全國(guó)平均水平相當(dāng)?shù)恼猩?，能在高水平大學(xué)招生計(jì)劃中多分“一杯羹”，是這些省份教育部門(mén)的責(zé)任和難題。 四川教育部門(mén)提供的數(shù)據(jù)表明，該省２０１３年高考學(xué)生數(shù)量超過(guò)５０萬(wàn)，每百名考生考上本科的幾率是３０．２％，比全國(guó)平均水平大約低１０個(gè)百分點(diǎn)，這一差距已保持多年。 廣東省、河南省每年高考報(bào)名人數(shù)分別超過(guò)７０萬(wàn)、６０萬(wàn)，但兩省一本錄取率均只有７％左右，低于全國(guó)平均水平，更是遠(yuǎn)低于個(gè)別省市２０％左右的水平。有河南學(xué)生戲言：“高考對(duì)全國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)是‘走獨(dú)木橋’，對(duì)河南學(xué)生來(lái)說(shuō)是‘走鋼絲繩’！” 高校入學(xué)機(jī)會(huì)省際差距的“懸殊”，源于高教資源分布不均和優(yōu)質(zhì)高校招生的屬地化傾向。北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆２０１２年完成的研究課題顯示，２０１１年北京學(xué)生考上北大的幾率是安徽考生的４１倍、貴州考生的３５．４倍、河南考生的２８倍。對(duì)此，教育部曾要求部屬院校屬地招生比例控制在３０％以?xún)?nèi)。 “新一輪高考改革，我最擔(dān)心的是拉大地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間入學(xué)機(jī)會(huì)的不公平?！备拭C省會(huì)寧縣教育局局長(zhǎng)張啟業(yè)說(shuō)，今年政府工作報(bào)告提出“貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長(zhǎng)１０％以上”，教育部表示將通過(guò)擴(kuò)大增量、調(diào)整存量等方式完成這一目標(biāo)，讓人振奮。 記者了解到，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間入學(xué)機(jī)會(huì)的不公平，也是新一輪高考改革的重要著力點(diǎn)，將來(lái)招生計(jì)劃的分配會(huì)考慮各地人口、基礎(chǔ)教育質(zhì)量、學(xué)生質(zhì)量、減少屬地招生等綜合因素。 |