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黨的十八大以來，一組數(shù)字對比折射出各級各地公務(wù)接待的明顯變化：2013年中央本級接待費支出12.09億元，與2012年支出14.98億元相比下降19.3％；全國國稅系統(tǒng)同比下降17.2％，交通運輸部同比下降21.91％；甘肅省2014年一季度公務(wù)接待費支出同比減少30％以上…… 中央八項規(guī)定下發(fā)以來，尤其是《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》實施以來，各地區(qū)各部門積極落實制度要求，完善配套制度、規(guī)范接待管理、嚴格監(jiān)督問責，以實際行動遏制“舌尖上的浪費”，公務(wù)接待總量明顯降低，接待費支出持續(xù)下降。 嚴字當頭，扎緊制度籠子 各地黨委、政府高度重視接待管理工作，上海、山東、湖北、湖南、重慶、西藏等?。▍^(qū)、市）在《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》印發(fā)2個月以內(nèi)，就制定了本地區(qū)實施辦法。目前，全國已有18個?。▍^(qū)、市）制定了省級或省本級公務(wù)接待管理辦法，其他省份有關(guān)制度也在逐步制定中。各地在落實《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際做出了具體規(guī)定。同時，部分?。▍^(qū)、市）還制定了公務(wù)接待有關(guān)配套制度，如江蘇省制定了商務(wù)接待工作有關(guān)規(guī)定、廣西壯族自治區(qū)制定了節(jié)慶論壇展會體育運動會及招商引資活動管理辦法等；有的還在省級領(lǐng)導(dǎo)干部接待工作方面做出專門規(guī)定，如山西省制定了《進一步規(guī)范省級領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)接待的規(guī)定》。 各地區(qū)各部門緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在落實公務(wù)接待制度方面作了大量工作。目前，大部分?。▍^(qū)、市）和最高人民檢察院等中央部門逐步建立了接待公函、接待清單制度，即接待活動發(fā)生前要求來訪公務(wù)外出人員提供派出單位發(fā)出的公函，無公函的一律不予接待；接待結(jié)束后填寫反映接待對象單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容的接待清單，作為報銷憑證，留存?zhèn)洳椋瑢崿F(xiàn)接待“留痕”，有效遏制了平級部門間以接待為名相互吃請現(xiàn)象，從根本上杜絕了違規(guī)接待公務(wù)人員探親、旅游、休假等因私活動的問題。對于同城各單位之間的公務(wù)活動上海市等?。ㄊ校┻€規(guī)定，除確有需要外，不安排住宿和用餐，堅決遏制不合理接待活動。 細處著手，規(guī)范接待行為 各地區(qū)各部門結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，按照接待流程，細化各個接待環(huán)節(jié)工作要求。 在接待迎送和活動安排方面，各地區(qū)各部門簡化接待禮儀，不安排群眾迎送，不張貼懸掛標語橫幅，不鋪設(shè)地毯，不擺放花草，主要負責人不參加迎送。內(nèi)蒙古自治區(qū)對于按照少數(shù)民族待客習(xí)慣安排的敬酒、獻歌、獻哈達等民族禮儀，對同一批接待對象只安排一次；陜西省考察現(xiàn)場不裝修布置，不安排到名勝古跡和風景區(qū)參觀，一般不安排接見合影，不組織專場文藝表演，不贈送紀念品和土特產(chǎn)。該省寶雞市禁止在客房擺放鮮花、水果、香煙等。 在接待出行方面，各地區(qū)各部門輕車簡從、務(wù)求實效。云南省接待出行實行集體乘車，沿途不加派車輛隨行。江蘇省省級領(lǐng)導(dǎo)下基層，原則上安排不超過2輛中巴車，行程安排盡量避開人群、車流高峰，不封路，不封場閉館，不限制正常生產(chǎn)經(jīng)營活動、不擾民。 在接待工作餐安排方面，各地區(qū)各部門嚴格標準、不鋪張浪費。山東省對于接待單位協(xié)助安排用餐的，按照接待對象的差旅伙食補助標準安排自助餐、簡餐或者份飯，由接待對象選擇使用并據(jù)實交納伙食費。河南省鄭州市依托機關(guān)食堂設(shè)立“公務(wù)灶”，接待公務(wù)人員，設(shè)立“公務(wù)灶”的單位一律不得報銷餐飲發(fā)票，并嚴格控制伙食標準。遼寧、陜西、西藏等多個?。▍^(qū)、市），參照會議餐費開支標準和當?shù)貙嶋H，制定或修訂了接待工作餐費開支標準，有的地區(qū)還明確了安排自助餐的人數(shù)標準，對早午晚三餐制定了不同的開支標準。 全程監(jiān)管，形成長效機制 各地區(qū)各部門通過健全公務(wù)接待管理體制、加強全過程監(jiān)管、推進接待信息公開、嚴格接待工作問責，強化對接待活動的剛性約束，逐步形成不愿、不能、不敢違規(guī)違紀接待的正確導(dǎo)向、正面預(yù)期和長效機制。 為健全管理體制，安徽、重慶、山東、內(nèi)蒙古等多個?。▍^(qū)、市）明確了本地區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待管理部門，實行集中統(tǒng)一管理，加強對本級各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。 在嚴格財務(wù)管理方面，各地區(qū)、各部門進一步加強預(yù)算管理，完善審批支付流程，嚴格審核控制，杜絕違規(guī)支出。天津市對各部門接待費預(yù)算實行總額包干管理，超支不補，要求具備條件的地方以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，將公務(wù)卡消費POS機憑條列入報銷憑證。 在推動接待信息公開方面，各地區(qū)積極組織本地區(qū)縣以上黨政機關(guān)建立接待信息公開機制，接受社會監(jiān)督。河南省鄭州市對公務(wù)接待工作實行“實名登記、日清月結(jié)”制度，按月組織在各單位內(nèi)部對公務(wù)接待的日期、對象、費用進行公開，接受干部職工監(jiān)督。 為健全監(jiān)管機制，各地區(qū)還加強了公務(wù)接待管理部門與財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。各地區(qū)紀檢監(jiān)察部門加大接待中違規(guī)問題的監(jiān)督檢查力度，對違規(guī)接待、公款吃喝等問題進行嚴肅處理，總體保持高壓態(tài)勢。 值得注意的是，中央紀委、地方紀委對典型案例進行了通報，發(fā)揮了震懾作用。（ 記者 盛若蔚 江琳） |