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????記者從13日召開(kāi)的江蘇全省全面推進(jìn)節(jié)約集約用地會(huì)議上獲悉，今年，國(guó)家對(duì)長(zhǎng)三角等地區(qū)新增建設(shè)用地規(guī)模采取控制措施，在往年下達(dá)新增建設(shè)用地規(guī)模的基礎(chǔ)上削減10%-15%的總量。2014年，江蘇省只有28萬(wàn)畝左右新增建設(shè)用地計(jì)劃，比去年減少5萬(wàn)畝左右，每個(gè)省轄市平均將同比減少3000-4000畝。 ????目前江蘇省人口密度已達(dá)每平方公里740人，為全國(guó)最高；全省人均耕地面積僅0.87畝，比全國(guó)1.51畝平均水平低0.64畝。到2013年底，全省土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已達(dá)到20.8%(廣東是11.56%、浙江是10.5%)，其中蘇南地區(qū)整體接近30%，無(wú)錫市已經(jīng)超過(guò)30%。如果繼續(xù)按照目前比較粗放的土地利用方式，每年約需增加城鄉(xiāng)建設(shè)用地75萬(wàn)畝左右，那么，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度就會(huì)以每年0.4個(gè)百分點(diǎn)的速度持續(xù)增加，必然會(huì)觸及耕地保護(hù)紅線。 ????出席會(huì)議的副省長(zhǎng)徐鳴坦率指出，江蘇省在土地節(jié)約集約利用上與先進(jìn)地區(qū)相比仍有不小差距。2013年江蘇省建設(shè)用地地均GDP為2.65億元/平方公里，而浙江、廣東2011年產(chǎn)出水平就已分別達(dá)2.7億元/平方公里和2.8億元/平方公里。2012年江蘇省開(kāi)發(fā)區(qū)投入強(qiáng)度最高2453萬(wàn)元/畝，最低126萬(wàn)元/畝；產(chǎn)出強(qiáng)度最高4380萬(wàn)元/畝，最低的僅87萬(wàn)元/畝， ????節(jié)約集約用地、提高土地使用效率迫在眉睫。此外，記者了解到，2012年，全省人均城鄉(xiāng)用地228平方米，超過(guò)國(guó)家規(guī)定人均80~120平方米的標(biāo)準(zhǔn)；人均村莊用地面積高達(dá)355平方米，超過(guò)國(guó)家規(guī)定人均150平方米的標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地呈現(xiàn)出占地面積大、布局零散、利用效率低下等特征。 ????3月28日，國(guó)土資源部正式批復(fù)同意江蘇省推進(jìn)節(jié)約集約用地工作方案，批準(zhǔn)將江蘇省作為國(guó)家節(jié)約集約用地試點(diǎn)??；4月23日，省委常委會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》和《批復(fù)》的核心內(nèi)涵是堅(jiān)決守住耕地保護(hù)數(shù)量和質(zhì)量紅線、永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城市發(fā)展邊界線四條底線。省國(guó)土廳有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，今后，這四條底線必須嚴(yán)守，是高壓線，絕對(duì)不能踩、不能碰，更不能逾越。不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產(chǎn)量改下去了，不能把農(nóng)民利益改受損了。 ????據(jù)了解，從今年開(kāi)始，江蘇省將節(jié)約集約用地納入市、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，省政府每年對(duì)各市、縣(市)上年度國(guó)土資源節(jié)約集約利用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核，評(píng)價(jià)結(jié)果予以公開(kāi)。(朱新法)? |