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新華社長春５月２３日電題：守護未成年人成長的藍天——全國人大常委會《未成年人保護法》執(zhí)法檢查組赴吉林檢查側(cè)記 新華社記者黃小希、劉碩 “每天早上當(dāng)我看著孩子邁進學(xué)校的大門后，我就安心了。孩子放學(xué)后，我得趕緊把她接回家，心里才踏實?！毙W(xué)四年級學(xué)生家長盧楊說，復(fù)雜的社會環(huán)境讓她時刻不敢放松對孩子的保護。 盧楊是在全國人大常委會《未成年人保護法》執(zhí)法檢查組赴吉林檢查時舉辦的一次座談會上，說出了一位母親對當(dāng)下未成年人成長環(huán)境的擔(dān)心。 １９日至２３日，帶著對未成年人保護問題的關(guān)注，全國人大常委會《未成年人保護法》執(zhí)法檢查組前往吉林長春、延邊等地進行執(zhí)法檢查。 “保護一個孩子健康安全地長大成人，真的很不容易?！睓z查組成員、全國人大代表、中國紅十字會曲阜醫(yī)院院長姜健說，近年來，我國的未成年人成長環(huán)境出現(xiàn)不少新情況、新問題。傷害未成年人的案件頻頻發(fā)生，食品安全、交通安全等公共事故屢禁不止，對孤殘兒童、流浪兒童、留守兒童等處于困境中的未成年人的救助力量仍需要加強。 隨著科技快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為大多數(shù)青少年生活中的一部分。作為一把“雙刃劍”，網(wǎng)絡(luò)一方面為未成年人的學(xué)習(xí)和娛樂開辟了新渠道，另一方面，一些不健康的互聯(lián)網(wǎng)信息也“腐蝕”著未成年人的心靈。在檢查組工作期間，不少教師和家長對此表達了擔(dān)憂。 長春市南關(guān)區(qū)東長小學(xué)教師葛敬輝對自己教過的一個女孩印象深刻。這個原本可愛聰明的孩子，因為沉迷網(wǎng)絡(luò)聊天，與一個２０多歲的人“網(wǎng)戀”，導(dǎo)致無心學(xué)業(yè)。盡管學(xué)校和家長在發(fā)現(xiàn)問題后對女孩進行了教育，但效果并不明顯。“聽說孩子念完初中就不念了，可見網(wǎng)絡(luò)對未成年人的健康成長存在多大的影響！”葛敬輝說。 未成年人健康安全地成長，關(guān)乎國家和民族的未來。為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，全國人大常委會自１９９１年制定頒布了《未成年人保護法》，并先后于２００６年、２０１２年對其進行了修訂。 在姜健看來，我國法律推動全社會形成保護未成年人健康安全成長的氛圍已逐漸形成，還需要進一步加強宣傳力度。對于暴露出的新情況、新問題，包括家庭、學(xué)校、社會、司法等各環(huán)節(jié)在內(nèi)的保護救助體系還需要進一步完善。 “不少人仍然認為‘父母打孩子天經(jīng)地義’，周圍鄰居即使發(fā)現(xiàn)父母存在虐待行為，也未必有報案的意識?！苯≌f，法律要進一步細化監(jiān)護人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，明確哪些具體行為屬于沒有履行監(jiān)護職責(zé)。孩子是家庭的，也是國家的。對于不履行監(jiān)護職責(zé)的父母或其他監(jiān)護人，應(yīng)進行教育和采取應(yīng)對措施。 長春市公安局南關(guān)分局清明街派出所民警李宏華注意到，在發(fā)生未成年人權(quán)益受侵害和未成年人犯罪的情況中，不少與父母離異、單親、孤兒、家庭暴力、家庭不和諧等有直接關(guān)系?！拔覀円獌?yōu)化未成年人成長的社會環(huán)境，也要重視優(yōu)化未成年人成長的家庭環(huán)境，懲防并舉，不斷優(yōu)化未成年人健康成長的平臺?！?/p> 檢查組在長春市雙陽區(qū)、延吉市和琿春市等地走訪、座談時發(fā)現(xiàn)，對留守兒童、進城務(wù)工人員子女等青少年群體的保護雖已取得一些成績，但仍需要在法律法規(guī)的推動下進一步完善。 在延邊朝鮮族自治州，一些孩子因父母遠赴韓國等地打工，成了留守兒童。共青團延邊州委副書記韓麗蓮說，雖然州里開展了志愿者幫扶、留守兒童赴韓“親情探訪”等活動，但一直面臨資金、人員緊張的困難，需要在全社會的關(guān)注下更好地推動這些工作，法律的落實和完善是推動這些工作的最根本動力。 對失足青少年這一群體的保護與關(guān)愛，更體現(xiàn)未成年人保護的深刻內(nèi)涵。我國《未成年人保護法》規(guī)定，對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。 琿春市人民法院的少年審判庭，并沒有一般法庭的布局陳設(shè)，而是把參與庭審的各方請到一張圓桌前。琿春市人民法院院長劉麗萍說，按照《未成年人保護法》等的要求，這樣的圓桌法庭可以在一定程度上減輕未成年人的心理壓力，照顧未成年人的身心特征。 在與檢查組的交流中，來自公安、司法、教育等領(lǐng)域的基層工作人員紛紛暢談了對加強未成年人保護的建議?！袄^續(xù)嚴厲打擊嚴重侵害未成年人生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等權(quán)益的違法犯罪活動”“應(yīng)進一步完善相應(yīng)的法律救助體系，使未成年人受到不法侵害后，能夠依法通過變更監(jiān)護人，更換學(xué)習(xí)和生活環(huán)境”…… “法律是社會的底線?！睓z查組成員、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會委員趙凱說，如何讓侵害未成年人的行為在沒有觸及法律時，就因受到社會的譴責(zé)而被制止，是保護未成年人工作應(yīng)當(dāng)努力的方向。我們需要從家庭、學(xué)校、社會、司法多個層面共同入手，構(gòu)建起未成年人健康安全成長的保護網(wǎng)。 |