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近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第12號(hào)），自6月17日起施行。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2004年10月9日發(fā)布的《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第22號(hào)）同時(shí)廢止。 近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展及開放型經(jīng)濟(jì)體系的日益完善，外商對(duì)華投資出現(xiàn)新情況和新特點(diǎn)。2013年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2013年本）》，對(duì)下階段外商投資項(xiàng)目管理方式做出了明確要求。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革工作部署，為進(jìn)一步深化外商投資管理體制改革，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)原《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》進(jìn)行了修訂。 修訂后的《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》對(duì)原《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的篇章結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及備案的適用范圍、管理權(quán)限、核準(zhǔn)及備案的條件、程序和要求等也進(jìn)行了明確。根據(jù)《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，外商投資項(xiàng)目由全面核準(zhǔn)改變?yōu)橛邢藓藴?zhǔn)和普遍備案相結(jié)合的管理方式，在準(zhǔn)入管理上對(duì)外商投資探索試行國(guó)民待遇，外商投資項(xiàng)目管理內(nèi)容和程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，突出企業(yè)主體地位。此外，《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》還就政府規(guī)范自身、服務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步體現(xiàn)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù)，強(qiáng)化國(guó)家安全審查，堅(jiān)持依法行政，明確管理責(zé)任等方面提出了具體要求。 |