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制度創(chuàng)新打造營(yíng)商軟環(huán)境集成服務(wù)突破政策硬約束 浦東外商投資成功率國(guó)內(nèi)居首 浦東開發(fā)開放24周年之際，一份由全球知名咨詢公司德勤編制的《浦東外商投資環(huán)境白皮書》日前出爐。大量數(shù)據(jù)和案例表明，浦東外商投資成功率位居國(guó)內(nèi)首位，超過9成外資企業(yè)對(duì)在浦東發(fā)展充滿信心。 最新統(tǒng)計(jì)顯示，浦東新區(qū)外資企業(yè)總量已突破2萬家，其中外商投資平均成功率（即實(shí)到外資除以合同外資）達(dá)到68.34%，高出市平均水平6.12個(gè)百分點(diǎn)，而全國(guó)平均成功率約為30%。此外，浦東外資企業(yè)運(yùn)營(yíng)率（即參加年檢正常運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)除以累計(jì)批準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)）為66.59%，高出市平均水平7.89個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平也高出近30個(gè)百分點(diǎn)。這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，外企在浦東“身心健康”，生機(jī)勃勃。 浦東外商投資質(zhì)量和效益也在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。浦東外資企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總量從2008年的14131.06億元增加到2012年的26728.9億，增長(zhǎng)89%；納稅總額從2008年的781.72億元增加到2012年的1481.87億元，增長(zhǎng)近1倍。浦東外商投資總量?jī)H占上海的1/3，但產(chǎn)出效益卻占上海市的一半。近三年來，浦東外資企業(yè)戶均利潤(rùn)總額2500多萬元，平均投資回報(bào)率高達(dá)36%左右，而據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，外資企業(yè)在中國(guó)的平均投資回報(bào)率22%左右，浦東超出全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。 目前，浦東已成為全球知名跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)最集中的地區(qū)?！敦?cái)富》500強(qiáng)中已有308家落戶浦東，投資項(xiàng)目1023個(gè)，合同外資323.55億美元，浦東在全球500強(qiáng)集聚度和投資項(xiàng)目力度上大大高于全國(guó)其他經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 總部經(jīng)濟(jì)方面，到2013年底，浦東累計(jì)吸引214家跨國(guó)公司地區(qū)總部入駐，占全市總量近一半?？鐕?guó)公司地區(qū)總部在浦東的投資能級(jí)達(dá)到108億美元，年銷售結(jié)算能級(jí)接近2500億元人民幣的規(guī)模，年納稅總額已突破165億元。IBM、阿斯利康、拜耳等12家企業(yè)還將亞太區(qū)總部升級(jí)為全球事業(yè)部總部或綜合管理機(jī)構(gòu)總部，提升了浦東全球資源配置能力。 在內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜的形勢(shì)下，浦東對(duì)外資為何仍有如此大的吸引力？浦東新區(qū)商務(wù)委副主任孫永強(qiáng)說，秘訣就是“以柔克剛”，用軟環(huán)境來突破硬約束。經(jīng)過20多年的開發(fā)開放，浦東各類政策優(yōu)勢(shì)已不再，而且全面深化改革決定了不可能再靠單純的政策優(yōu)惠、簡(jiǎn)單的稅收讓利來吸引企業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)必須要?jiǎng)?chuàng)新思路。樂于擔(dān)當(dāng)資源集成商和服務(wù)集成商，為企業(yè)打造‘雖非最便宜，但卻最適合’的發(fā)展環(huán)境，這便是浦東給出的答案?！?/p> 制度創(chuàng)新首先為企業(yè)帶來了改革紅利。近年來，在拓展外商投資領(lǐng)域方面，浦東率先開展外商股權(quán)投資管理、境內(nèi)自然人參與設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、國(guó)際商業(yè)保理、汽車租賃等先行先試改革。浦東擴(kuò)大開放也得到了中央的支持，中央有關(guān)部門優(yōu)先把一些改革試點(diǎn)項(xiàng)目放在浦東，在新區(qū)開展了20多項(xiàng)改革試點(diǎn)。如國(guó)家外匯管理局開展的政策試點(diǎn)，為跨國(guó)公司外匯資金進(jìn)行集中管理、非貿(mào)付匯等方面提供便利。浦東海關(guān)、浦東出入境檢驗(yàn)檢疫局推出了一系列適合總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排，采取了“集中報(bào)關(guān)、集中送檢”等新措施，幫助總部企業(yè)降低物流成本約20%。 全力做好“集成服務(wù)商”，為企業(yè)解除后顧之憂。目前，浦東已成立總部經(jīng)濟(jì)共享服務(wù)中心，以外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)為運(yùn)作主體，每年為外企提供菜單化的服務(wù)。中心的“服務(wù)清單”內(nèi)容從企業(yè)注冊(cè)、自貿(mào)區(qū)政策咨詢到小孩入學(xué)、家人就醫(yī)，各方面應(yīng)有盡有，堪稱外企在浦東的“大管家”。前不久，一位美企老總就找到服務(wù)中心，說自己有意將企業(yè)亞洲區(qū)總部搬至上海，唯一擔(dān)心的就是太太在這里沒有朋友，不能適應(yīng)新的生活。對(duì)此，中心想出辦法，建議成立“企業(yè)家太太俱樂部”，讓“太太們”在上海找到屬于自己的社交圈。一個(gè)多月后，美企老總就決定將總部搬至浦東，“因?yàn)槿以谏虾Ｉ畹煤荛_心?！保ㄓ浾?#160;王志彥） |