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中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)將迎來新的時期。 5月21日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，決定大幅增加國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 該會議提出，下一步將成倍擴(kuò)大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善市場化運(yùn)行長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動使用，破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。這使得一些擁有很好創(chuàng)意和技術(shù)但缺乏資金的創(chuàng)業(yè)者，將有新的發(fā)展突破的機(jī)會。 根據(jù)投中研究院統(tǒng)計，截至2013年12月份，目前中國政府共成立189家引導(dǎo)基金，累計可投資規(guī)模接近1000億元（以基金首期出資規(guī)模為準(zhǔn)）。 北京昆玉基石投資顧問有限公司總經(jīng)理于鳳坤告訴記者，引導(dǎo)基金一般投資占比低于30%，通過引導(dǎo)，可以吸引社會投資4倍以上的資金?！斑@樣可以使得社會總投資放大，使得新興產(chǎn)業(yè)投資可以快速發(fā)展?！彼f。 國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金將設(shè)立 此次國務(wù)院常務(wù)會議指出，中國進(jìn)入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，需要創(chuàng)業(yè)投資的助力和催化。 會議決定，成倍擴(kuò)大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善市場化運(yùn)行長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動使用，破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解到，目前國家和地方已經(jīng)有不少創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。 其中科技部就有科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，支持的領(lǐng)域就有軟件、微電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、通訊產(chǎn)品技術(shù)、智能產(chǎn)品、醫(yī)藥、新材料、光電一體化、水污染防治技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源汽車等。 財政部從2012年開始起就設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，預(yù)備5年共安排150億元，引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其他社會資金加大對中小企業(yè)支持。 此前在2012年，僅僅國家財政支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金方面，全國37個省級單位均設(shè)立了創(chuàng)新基金，還帶動了400億元的地方引導(dǎo)基金，拓展了科技型中小企業(yè)的融資渠道。 國家發(fā)改委也有創(chuàng)投基金，2009年就與7省市共設(shè)立了20只創(chuàng)投基金，首批基金總募集資金量超過90億元，其中，中央政府注資10億、地方政府12億、社會募集近70億。 國家設(shè)立中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，這可能意味著下一步國家在新興戰(zhàn)略領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資的資金會大幅增加。 北京合眾世紀(jì)投資顧問有限公司合伙人楊克指出，國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資資金與科技部的技術(shù)創(chuàng)新資金還不一樣，后者很大的意義上只是給以資金支持，有時并不講究回報。 “但是新的創(chuàng)投資金需要的資金滾動使用，這使得其參股的可能性更大，而科技部對企業(yè)的支持，往往只需要后幾年將資金償還。”他說。 可放大4倍投資 國家建立中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，目的是可以更好放大社會投資。 國務(wù)院常務(wù)會議指出，改革政府投入方式，更好發(fā)揮中央財政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”作用，帶動各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)投資，完善競爭機(jī)制，讓市場決定創(chuàng)新資源配置，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成長期的創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展，這對激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大社會就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)加快成長，具有重要意義。 為此，要營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，抓緊建立健全體制機(jī)制，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)新型企業(yè)起步成長的前端延伸，使全社會創(chuàng)業(yè)投資生機(jī)盎然，讓各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才大展身手，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解到，上述新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投資金，可能主要投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等方面。 上述資金投資可以更好地放大社會投資。 比如一般創(chuàng)投資金作為引導(dǎo)資金，投資占最高不超過30%，一般以20%居多，其余的由社會資本投資。 據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道了解，國家設(shè)立創(chuàng)投基金，還有一個重要的因素，是可以創(chuàng)造更多的中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)更多的就業(yè)。比如假如有1000億的引導(dǎo)資金，每個項目投1000萬，可以投10000個企業(yè)，最終引導(dǎo)了4000億以上的社會資本進(jìn)入，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會。 麥可思總裁王伯慶則認(rèn)為，這還可以解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例。因為目前中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金來源于政府比例只有1%。很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時，不愿意注冊公司，就與成本高等因素有關(guān)。 據(jù)悉，目前中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例只有1%左右，比美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例超過20%差距很大。2010屆大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者中，只有7%的本科畢業(yè)生因為找不到工作才去創(chuàng)業(yè)。如果政府拿出錢來創(chuàng)立“創(chuàng)業(yè)投資基金”，可以按風(fēng)險投資方式商業(yè)化運(yùn)作，為那些有能力和有創(chuàng)業(yè)計劃的大學(xué)生提供資金支持。（記者 定軍） |