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5月19日晚，國家主席習(xí)近平和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在上海通過視頻連線，共同啟動中哈（連云港）物流合作基地項目一期工程。在項目啟動的那一刻，數(shù)百名手持中哈兩國國旗的港口工人歡騰了。依山傍海的港口廟嶺作業(yè)區(qū)，一列集裝箱班列和集卡車隊從物流基地出發(fā)，沿著嶄新的絲綢之路，駛向遙遠的哈薩克斯坦。 中哈（連云港）物流合作基地的啟用，標志著絲綢之路首個實體平臺正式投運，共建絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想進入實質(zhì)性實施階段。 合資建物流基地，打造絲路“大通道” 絲綢之路經(jīng)濟帶的“第一棋子”，為何落戶連云港？ “連云港位于新歐亞大陸橋的東橋頭堡，是絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的交匯點，東西雙向開發(fā)開放的區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。”連云港市委書記李強介紹，經(jīng)過歐亞大陸橋運輸?shù)呢浳镏校?0%從連云港過境，而其中70%是哈薩克斯坦的進出口貨物，這極大地凸顯了連云港東西貿(mào)易大通道的地位，也奠定了連云港作為中哈合作戰(zhàn)略支撐點的獨特地位。 跨越漫長的鐵路線，另一端的哈薩克斯坦是世界最大的內(nèi)陸國家，每年與日韓及東南亞有大量的糧食、鐵金粉、鐵礦進出口貿(mào)易。與日韓一水之隔、坐擁隴海蘭新鐵路優(yōu)勢的連云港，成為哈薩克斯坦向東最便捷、最經(jīng)濟的進出?？诎?。 雙方一拍即合！去年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦訪問期間，與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)共同見證連云港市與哈薩克斯坦國有鐵路股份公司簽署共建過境貨物運輸通道及中轉(zhuǎn)分撥基地項目的合作協(xié)議，中哈物流合作基地項目應(yīng)運而生。 哈國鐵是哈薩克斯坦最大的國有企業(yè)，在公司總裁馬明看來，新歐亞大陸橋東起連云港，西邊連著歐洲和中東，哈薩克斯坦正好處于中間位置。在連云港建設(shè)物流基地，對于提升中哈兩國在絲綢之路經(jīng)濟帶的影響非常有利。 物流基地項目選址連云港港口廟嶺作業(yè)區(qū)后方，毗鄰隴海鐵路和港口集裝箱碼頭、散糧泊位，南側(cè)距離集裝箱碼頭前沿不到600米。連云港港口集團董事長白力群稱之為“港口最好的地塊”。項目一期建設(shè)集裝箱堆場22萬平方米、1763個集裝箱位，拆裝箱庫2.3萬平方米；堆場鐵路專用線3.8公里，日均裝卸能力10.2列，年最大裝卸能力41萬標箱。而在協(xié)議簽署短短8個月后，一期項目主體就已建成投用。 向自貿(mào)區(qū)看齊，做中亞便捷出?？?/strong> 中哈物流基地如何運作？ “對物流園區(qū)將簡化流程、減少審批層次、加快通關(guān)效率，真正辦成一個特殊監(jiān)管區(qū)域，與國際先進的監(jiān)管模式相接軌。”連云港海關(guān)關(guān)長張軍雄概括了“三個一”、“三個互”，即一次申報、一次查驗、一次放行，信息互享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，海關(guān)、檢疫檢驗等部門真正實現(xiàn)“聯(lián)檢”。 過去完成一次通關(guān)要2-3天，現(xiàn)在只要2-3個小時，節(jié)省了中轉(zhuǎn)時間。如果正好列車班次和輪船班次對的比較準，很快就能實現(xiàn)轉(zhuǎn)運。 下一步，將把海關(guān)的保稅業(yè)務(wù)復(fù)制過來，這個區(qū)域視同為“境內(nèi)關(guān)外”的特殊監(jiān)管區(qū)域。哈薩克斯坦的貨物運到連云港的中哈物流基地，堆放在基地都視同在哈薩克斯坦境內(nèi)，離開連云港出口到其他地方時才真正算出口，這樣可緩交關(guān)稅，降低貿(mào)易成本。 未來，中哈物流基地將實行“一線放開、二線管住”?！斑B云港的物流基地是‘一線’，貨物的目的地是‘二線’，貨物到了連云港履行簡單手續(xù)后迅速放行，由目的地海關(guān)履行各項細致查驗手續(xù)?！睆堒娦坌蜗蟮乇扔?，連云港就發(fā)揮一個開關(guān)的作用，以前貨物進港口開始一直到目的地，各個環(huán)節(jié)都會開箱查驗，實際上做了不少重復(fù)工作。 在連云港港廟嶺作業(yè)區(qū)，記者看到“中亞最佳港口”“上合組織成員國共用出海口”的字樣，這顯示著物流基地不僅是哈薩克斯坦在中國境內(nèi)最大的物流基地，也將成為中亞五國過境運輸、倉儲物流、往來貿(mào)易的國際經(jīng)濟平臺。 雙向開放，力促江蘇沿海發(fā)展 一頭連著亞太經(jīng)濟圈，一頭連著歐洲經(jīng)濟圈，從國家層面看，絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，將提高我國西部地區(qū)對外開放水平，拓展內(nèi)陸開放的深度與廣度，打造一條歐亞經(jīng)濟走廊；對江蘇而言，將在國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局中找準定位，通過產(chǎn)業(yè)、城市、港口聯(lián)動開發(fā)，加快沿海地區(qū)發(fā)展。 據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計，去年江蘇與哈薩克斯坦貿(mào)易額超過7億美元，同比增長1.3%。雙向投資設(shè)立企業(yè)也已起步。如我省牧羊集團2005年就進入哈國，已成該國飼料倉儲行業(yè)的主要供應(yīng)商之一。 物流基地的啟用，無疑為深化雙方合作提供新平臺。 中哈物流基地啟用的利好消息已在資本市場得到呼應(yīng)，19日開盤后，港口股盤中直線拉升連云港漲停?！皩韴龅厣蠒懈笸卣?，業(yè)務(wù)范圍上也有更大拓展，從國家國別上、數(shù)量上也有更大的拓展?！卑琢θ航榻B。 按照規(guī)劃，二期項目計劃投資4億元，建設(shè)糧食泊位和簡倉，為哈國小麥等農(nóng)產(chǎn)品出口提供港口裝卸、倉儲等配套服務(wù)；三期項目擬計劃投資20億元，規(guī)劃建設(shè)上合組織成員國國際物流合作基地，在鐵路運輸、物流倉儲、國際貿(mào)易、出口加工等方面實現(xiàn)共建共用。 白力群介紹，未來將以項目為基礎(chǔ)平臺，將絲綢之路經(jīng)濟帶與海上絲綢之路有機串聯(lián)起來。海上，以中哈項目為跳板，吸引日韓、東南亞運往哈國的貨物及這些國家通過哈國運往第三國的貨物在連云港進行中轉(zhuǎn)。同時，借助上合組織交通合作框架，吸引哈國及中亞周邊國家更多企業(yè)，將連云港作為首選出海口。 “我們還將發(fā)揮面積達200多平方公里的連云港國家東中西合作示范平臺的作用，吸引沿線內(nèi)陸國家和地區(qū)企業(yè)到連云港投資發(fā)展，共同提升絲路經(jīng)濟帶整體發(fā)展水平。未來雙向開發(fā)的格局是令人期待的?！崩顝娬f。（記者 黃偉 程長春 陸峰） |