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5月21日，國務(wù)院常務(wù)會議決定大幅增加國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展.會議要求改革政府投入方式，更好發(fā)揮中央財政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”作用，帶動各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)投資。 國內(nèi)外諸多實踐表明，財政資金不需大包大攬，而是充當(dāng)種子基金、天使投資，利用財政杠桿，為創(chuàng)新最活躍的大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)者們提供初始資本和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。 與風(fēng)險投資（VC）、私募股權(quán)基金（PE）追求高商業(yè)回報不同，種子基金和天使投資更看重長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動創(chuàng)業(yè)，而這正是政府財政資金最適合的創(chuàng)投領(lǐng)域。以北京中關(guān)村為例，數(shù)據(jù)顯示，中關(guān)村2013年新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)將近6000家，平均每天有16家的科技型企業(yè)在中關(guān)村誕生。中關(guān)村迅速崛起的多個新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，與其存在的天使投資圈有著密切不可分割的聯(lián)系。 事實上，全球影響力的企業(yè)總是與創(chuàng)投資本相伴而生。研究歷次產(chǎn)業(yè)革命，那些擁有全球影響力的偉大企業(yè)往往得到了創(chuàng)投資本尤其是“天使投資”的大力扶持。而近些年涌現(xiàn)的諸多互聯(lián)網(wǎng)巨頭，蘋果、谷歌、亞馬遜、思科、Facebook等企業(yè)， 在其創(chuàng)業(yè)初期或種子階段都獲得了“天使投資”的大力度支持。 與國內(nèi)每年上千萬的創(chuàng)業(yè)者們的需求相比，目前國內(nèi)的創(chuàng)投資金顯得“杯水車薪”。此次國務(wù)院會議提出要“成倍擴大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善市場化運行長效機制，實現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動使用”，表明國家不僅看到了這一問題，更是希望利用財政杠桿來解決問題。 同時，國內(nèi)的創(chuàng)投資本對于創(chuàng)業(yè)者的投資仍然不夠活躍。為此，國務(wù)院常務(wù)會也提出，要抓緊建立健全體制機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)新型企業(yè)起步成長的前端延伸。使全社會創(chuàng)業(yè)投資生機盎然，引導(dǎo)創(chuàng)投資本進一步向產(chǎn)業(yè)前端投入、轉(zhuǎn)移。 在制度方面，也有業(yè)內(nèi)人士呼吁，政府還需在全社會努力打造一個創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和投融資的生態(tài)圈，利用財政資金夯實創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中“天使投資”基礎(chǔ)，以鼓勵更多的民間和社會資本進入創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。 而這，也符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求。（曾亮） |