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    國務(wù)院新聞辦公室于2014年5月21日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部副部長信長星介紹就業(yè)工作最新進(jìn)展情況，并答記者問。

    [中國青年報(bào)社記者]我看到國辦的文件當(dāng)中提出要重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，對(duì)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)這樣一個(gè)新提法，咱們是怎么考慮的？文件當(dāng)中提出了要實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，對(duì)于這個(gè)計(jì)劃何時(shí)出臺(tái)？有沒有什么新的措施？

    [信長星]將創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)工作的總體布局，就業(yè)和創(chuàng)業(yè)并舉，這確實(shí)是就業(yè)工作總格局的重要變化，這一點(diǎn)從十八大以來一系列重要文件中都有所體現(xiàn)。十八大提出新時(shí)期的重要方針，這個(gè)方針中重要的亮點(diǎn)是把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)寫入了就業(yè)方針，以前我們有三句話：勞動(dòng)自主就業(yè)、市場調(diào)解就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)。十八大加了五個(gè)字，把“政府促進(jìn)就業(yè)”擴(kuò)展為“政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”，看起來是五個(gè)字，實(shí)際上把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)納入了就業(yè)方針。

    十八屆三中全會(huì)也提出來要建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，并且對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)提出了許多新的要求。今年政府工作報(bào)告，關(guān)于這項(xiàng)工作也有一句很吸引人的話，叫做“以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，也是思路上的一個(gè)重要調(diào)整和完善。正如你剛才講到的國辦文件，去年發(fā)的是關(guān)于做好《2013年高校畢業(yè)生就業(yè)工作》的通知，今年是做好《2014年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作》的通知。國務(wù)院電視電話會(huì)議的名稱也是全國高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議，就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉。如果說就業(yè)是民生之本，就業(yè)依靠創(chuàng)業(yè)來帶動(dòng)，所以創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，也是推動(dòng)創(chuàng)新的一個(gè)不竭動(dòng)力，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)不僅僅是能夠?qū)崿F(xiàn)自我就業(yè)，而且它還有倍增效應(yīng)，一個(gè)人創(chuàng)業(yè)可以帶動(dòng)若干個(gè)就業(yè)。

    應(yīng)當(dāng)說，在各類創(chuàng)業(yè)群體里面，大學(xué)生是一個(gè)最富有激情，也是最富有潛力的群體，一般來講，創(chuàng)業(yè)有兩類：一類叫生存型的，一類屬于成長型的。當(dāng)然，各類群體都有可能創(chuàng)造出成長型的企業(yè)來，但是真正最有能力、最有潛力創(chuàng)造成長型機(jī)會(huì)的企業(yè)的還是大學(xué)生、知識(shí)群體。但是目前我們高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例跟國外比起來還是低，應(yīng)當(dāng)說差距本身就意味著潛力，這項(xiàng)工作過去一直在抓，現(xiàn)在更加重視。今年4月30日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作時(shí)就特別提出來要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工作，專門確定要實(shí)施新一輪的創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，這已經(jīng)正式寫入國辦的通知。

    關(guān)于你關(guān)心這個(gè)文件的內(nèi)容，我們目前正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究起草，已經(jīng)研究確定了這個(gè)計(jì)劃的初步內(nèi)容，基本的考慮就是用四年的時(shí)間，也就是2014年到2017年，通過各項(xiàng)政策扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，來扶持80萬以上的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。目前這個(gè)文件正在會(huì)簽，如果進(jìn)展快的話，下個(gè)星期就有可能正式出臺(tái)了。

    我覺得做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，拋開技術(shù)層面不講，從大的層面，我覺應(yīng)該抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

    一是激發(fā)創(chuàng)業(yè)的激情。人的熱情是需要激發(fā)的，人的潛力是需要激發(fā)的，我們不知道有多少潛力，因?yàn)闆]有激發(fā)，是沉睡在那里，就像我們手機(jī)一些功能沒有激活一樣，我就是打電話、發(fā)短信，你們有更多的玩法。一旦激發(fā)了，就像廣告詞講的“你的能量超乎你的想象”，我想馬云先生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)沒激發(fā)之前的時(shí)候，他也沒有想到能做出這么大的阿里巴巴來。但是實(shí)際上，我們的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的激情沒有被很好地激發(fā)出來。

    我以前管過培訓(xùn)，在培訓(xùn)就業(yè)司當(dāng)副司長，那時(shí)候管培訓(xùn)的時(shí)候就主張?jiān)诩脊W(xué)校里面開創(chuàng)業(yè)就業(yè)課，他們說技工學(xué)校的學(xué)生能有幾個(gè)創(chuàng)業(yè)？我說你別管他今天能不能創(chuàng)業(yè)，只要在他教育過程之中，給他植入創(chuàng)業(yè)的基因，讓他想到有創(chuàng)業(yè)這件事情，沒準(zhǔn)哪天這個(gè)基因就活過來了，就能成為一個(gè)小老板。而且他參加技工學(xué)校本來就有一定的技能，他再會(huì)創(chuàng)業(yè)的話，很容易就能夠辦成。作為大學(xué)生來講，不一定辦小企業(yè)，沒準(zhǔn)哪天就辦一個(gè)大企業(yè)，就出個(gè)新的阿里巴巴、比爾·蓋茨，我們希望這樣。

    所以說，我覺得要鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)創(chuàng)意、崇尚創(chuàng)造。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)造，就是創(chuàng)事業(yè)，創(chuàng)未來，應(yīng)當(dāng)營造這樣一種氣氛，讓我們更多的大學(xué)生愿意創(chuàng)業(yè)，也敢于創(chuàng)業(yè)，這方面我們新聞媒體大有可為，你們應(yīng)當(dāng)多宣傳這種成功創(chuàng)業(yè)的典型，激發(fā)我們廣大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情。

    二是要提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)不僅僅是有激情就能夠成功的，他還要具備基本的知識(shí)、基本的素質(zhì)，這就需要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要使我們每一名有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生都能夠接受創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，獲得這方面基本的知識(shí)和能力。

    三是提供創(chuàng)業(yè)的扶持。一方面要落實(shí)好我們已有的各項(xiàng)扶持政策，包括稅收優(yōu)惠、融資場地等等來提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率。同時(shí)很重要的一個(gè)方面，在他們創(chuàng)業(yè)成功之后，要開展持續(xù)的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)。我曾經(jīng)去國外看過他們的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，看他們?cè)趺撮_展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和扶持，他們是持續(xù)的扶持，而不僅僅是讓他們創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)之后繼續(xù)跟蹤扶持，在提高創(chuàng)業(yè)率的基礎(chǔ)上延長企業(yè)的存活期。當(dāng)然，對(duì)創(chuàng)業(yè)的也要形成一種良好的氛圍，對(duì)成功的要褒獎(jiǎng)，要宣傳，對(duì)失敗的也要多一份寬容，沒有失敗怎么可能呢？既然我們講提高成功率，必然有一定的失敗率，而且失敗率是不低的，不是每個(gè)創(chuàng)業(yè)者都能成功，但是我們要營造褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的氛圍。

    總之，我們會(huì)和有關(guān)方面共同抓好“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”的實(shí)施，更好地發(fā)揮以創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)這樣一個(gè)作用。