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新華社北京５月２１日電 (記者 江國成)國家發(fā)展和改革委員會２１日公布了我國首批交通和信息基礎設施等５大領域向社會資本開放的投資示范項目清單，明確表示要“努力把這些項目建成社會資本參與建設和營運的樣板工程”。 過去１０余年，民間投資遭遇“玻璃門”“彈簧門”等重重困難和障礙。這次有關(guān)部門公布８０個示范項目清單，表明了中央政府鼓勵社會資本投資的決心，是拆除“玻璃門”“彈簧門”的重要一步。辦好這些樣板工程，有關(guān)部門應發(fā)揚釘釘子精神，切實向民資敞開大門，不折不扣地落實好中央出臺的各項政策措施。 邁好向社會資本開放的重要一步，各級政府應進一步解放思想，充分認識鼓勵和引導社會資本投資在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面的重大意義，充分認識社會資本在這些領域的投資對于盤活民間資本存量、激發(fā)市場活力、促進中國經(jīng)濟健康和可持續(xù)發(fā)展的巨大作用，公平對待各類投資主體，堅決保障社會資本特別是民間資本的合法權(quán)益。 邁好向社會資本開放的重要一步，有關(guān)政府部門必須做好頂層設計，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立科學合理的風險分擔、利益共享的投融資體制機制，鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與建設營運。否則，一旦社會資本再次遭遇“玻璃門”，必將再次挫傷社會資本投資的積極性，不利于促進就業(yè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局。 在政府簡政放權(quán)、反腐倡廉的大背景下，有關(guān)部門更應提高辦事效率，為各類資本營造公平競爭的良好投資軟環(huán)境。應創(chuàng)造條件鼓勵和吸引社會資本參與有關(guān)項目的投資、建設及營運。具備條件的要面向社會公開招標，并按照有關(guān)規(guī)定程序辦理。有關(guān)項目業(yè)主則應依法經(jīng)營，努力把項目建成社會資本參與建設和營運的樣板工程。 |