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5月19日，廣東省政府召開全省全面推開工商登記制度改革動員大會，部署從5月26日起，在廣東省全面實施《廣東省商事登記制度改革方案》部署的12條改革措施，涉及“先照后證”改革，注冊資本認(rèn)繳登記制和放寬工商登記其他條件，以及加強(qiáng)對市場主體、市場活動監(jiān)督管理、落實監(jiān)管責(zé)任等方面內(nèi)容，全面構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的工商登記管理體制機(jī)制，推動廣東省工商登記制度改革提速提質(zhì)，加快將廣東省建設(shè)成為工商登記注冊便捷、市場監(jiān)管高效、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)的先行地。 工商登記制度改革是省委、省政府確定的全省重點改革任務(wù)之一。自2012年起，廣東省深圳、珠海、東莞、順德等四個市（區(qū)），在全國率先開展了工商登記制度改革試點，取得了明顯成效。去年四個試點市（區(qū)）新登記市場主體同比增幅達(dá)83.8%，遠(yuǎn)高于省內(nèi)其他地區(qū)10.1%的平均增幅。全省市場主體占有量從2012年的每萬人487戶增加到2013年的每萬人547戶。國務(wù)院下發(fā)的《注冊資本登記制度改革方案》，吸收借鑒了廣東省改革試點經(jīng)驗。前期改革探索的進(jìn)展順利，受到了社會各界的高度關(guān)注、廣泛參與，營造了良好氛圍，積累了有益經(jīng)驗，為廣東省全面推開這項改革奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，自今年3月1日起，省級和珠三角地區(qū)先行一步，全面實施改革，逐步形成了一批可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗，目前已具備了在全省全面推開的條件。 受朱小丹省長委托，副省長許瑞生在全省全面推開工商登記制度改革動員大會上作了工作部署。他要求，各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加快改革步伐，積極先行先試，嚴(yán)格保證質(zhì)量，完善配套改革，開展跟蹤分析，確保各項改革措施落到實處。一要以全面落實工商登記前置審批事項和前置改后置審批事項目錄為抓手，推動先照后證改革統(tǒng)一“落地”。二要以改革工商登記條件為重點，全面降低工商登記準(zhǔn)入門檻和成本。三要以落實監(jiān)管責(zé)任為關(guān)鍵，強(qiáng)化工商登記后續(xù)監(jiān)管。四要以建設(shè)市場主體信用信息公示系統(tǒng)為突破，加強(qiáng)信用約束監(jiān)管。五要以加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)為契機(jī)，廣泛開展經(jīng)驗總結(jié)和宣傳指導(dǎo)。 廣東省工商登記制度改革全面推開后，辦理工商注冊手續(xù)將更加便利。一是創(chuàng)業(yè)成本更“低”，市場準(zhǔn)入更“快”。辦理營業(yè)執(zhí)照無需再提交驗資報告，企業(yè)可自主約定出資方式、出資期限等，住所登記條件進(jìn)一步放寬，企業(yè)經(jīng)營范圍的確定將更加靈活。辦照時間將縮至5個工作日以內(nèi)，大部分業(yè)務(wù)3個工作日或當(dāng)天即可辦結(jié)。二是企業(yè)辦證更“順”。隨著行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革同步推進(jìn)，行政審批行為將更加規(guī)范。如市場準(zhǔn)入需要辦理的審批內(nèi)容、提交的申請材料、經(jīng)過的辦理程序、選擇的申請途徑、辦理的時限等辦事流程將一目了然、更加清晰，投資創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入有了更加合理的預(yù)期。三是營商環(huán)境更“好”。隨著一系列“嚴(yán)管”措施的實施，將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)信用意識，促進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，形成“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)管效應(yīng)。同時，隨著監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變和監(jiān)管執(zhí)法效能的整體提升，將進(jìn)一步促進(jìn)市場秩序更好、營商環(huán)境更優(yōu)。 |