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亞洲呼喚新安全觀——亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會前瞻 新華社上海5月18日電（新華社記者 劉華、胡浩、楊金志）亞洲相互協(xié)作與信任措施會議（簡稱“亞信”）第四次峰會將于20日至21日在上海舉行。分析人士認(rèn)為，各方對亞信上海峰會寄予很高期待，希望峰會增進信任、凝聚智慧，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。 亞信：探討亞洲安全合作的重要平臺 亞信上海峰會以“加強對話、信任與協(xié)作，共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲”為主題，與會領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞亞洲安全形勢等議題發(fā)表意見。習(xí)近平主席將主持峰會并發(fā)表主旨講話。峰會將發(fā)表《上海宣言》，闡述成員國對國際和地區(qū)形勢的共同看法，對亞信未來發(fā)展作出規(guī)劃。 據(jù)外交部副部長程國平介紹，此次峰會預(yù)計共有46個國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人或代表與會，其中包括11位國家元首、1位政府首腦及10位國際組織負(fù)責(zé)人。各方對會議的重視反映了當(dāng)前亞洲安全問題引發(fā)的關(guān)切，也表明亞信作為泛亞安全論壇的作用正在不斷上升。 亞洲是亞洲國家安身立命之所。辦好亞洲的事情，要靠亞洲人自己，亞洲的安全首先應(yīng)當(dāng)也完全能夠通過亞洲國家自身加強合作來實現(xiàn)。 作為亞洲地區(qū)在安全領(lǐng)域最大的多邊論壇，亞信現(xiàn)有24個成員國、13個觀察員國和組織，橫跨亞洲各次區(qū)域，涵蓋不同社會制度、宗教、文化、經(jīng)濟發(fā)展階段，具有廣泛代表性。 當(dāng)前，亞信內(nèi)部機制也日益完善，已建立起國家元首和政府首腦會議（峰會）、外長會議、高官委員會會議三級機制，建立了秘書處和主席國工作組等常設(shè)機構(gòu)和機制，搭建起了各國間多層次官方對話平臺。 “從1992年哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫倡議成立至今，亞信經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ)，考慮到其廣泛的代表性，由亞信擔(dān)負(fù)起建立亞洲安全合作機制這個重任是順理成章的。”中國國際問題研究基金會理事長劉古昌說。 中國：新安全觀的倡導(dǎo)者與踐行者 樹立怎樣的“安全觀”因應(yīng)當(dāng)今世界變化，廣受矚目。上世紀(jì)90年代，中國就倡議各國建立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀。隨著形勢變化，呼吁各國樹立亞洲新安全觀，倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全，體現(xiàn)了中國安全理念的進一步深化。 中國不僅是亞洲新安全觀的倡導(dǎo)者，同樣也是實踐者。60年前，中國和亞洲國家提出的和平共處五項原則，已經(jīng)成為國際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。面對新形勢，中國的一系列新理念、新舉措得到亞洲和世界廣泛贊譽。 ——從致力于通過友好協(xié)商和平解決領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端，到積極穩(wěn)妥推進“南海行為準(zhǔn)則”制定進程，再到出資30億元人民幣設(shè)立中國－東盟海上合作基金，中國堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅持走和平發(fā)展道路，維護地區(qū)和平穩(wěn)定； ——從推進朝鮮半島無核化進程，到積極參與阿富汗和平進程與和平重建，再到提出關(guān)于解決巴以問題的四點主張……中國致力于推動地區(qū)熱點問題和平解決； ——從上海合作組織到東盟地區(qū)論壇，從香格里拉對話會到亞信峰會，中國通過多樣方式積極參與和推進地區(qū)多邊安全合作機制建設(shè)。 …… 中國作為亞信創(chuàng)始成員國，一直是亞信進程的積極參與者和建設(shè)者。各方對中國接過亞信接力棒充滿期待。 聯(lián)合國秘書長潘基文希望中國在領(lǐng)導(dǎo)亞信中表現(xiàn)出“領(lǐng)導(dǎo)能力與遠(yuǎn)見卓識”。巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因說，相信在中國擔(dān)任主席國期間，亞信的地位和影響力能夠得到提升，地區(qū)穩(wěn)定與合作將得到加強。 安全合作：亞洲亟待補齊的“短板” 亞洲是全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，又是安全威脅和沖突動蕩的“重災(zāi)區(qū)”和“高危區(qū)”。 巴以沖突、伊朗核問題、朝鮮半島核問題、敘利亞危機、海洋權(quán)益爭端……傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，舊挑戰(zhàn)和新問題并存；恐怖主義、跨國犯罪、自然災(zāi)害、經(jīng)濟金融安全、能源安全、網(wǎng)絡(luò)安全……非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，各類挑戰(zhàn)同樣嚴(yán)峻。 外交部部長助理劉建超說，亞洲既有歷史遺留問題，又有現(xiàn)實利益磨擦；既有領(lǐng)土權(quán)益爭端，又有地緣政治博弈；既有亞洲一國自身和地區(qū)內(nèi)部的問題，也有域外國家?guī)淼挠绊憽?/p> “在一個形勢如此復(fù)雜的地區(qū)，的確需要有一個集體安全合作機制。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長李紹先說。 當(dāng)前，安全合作是亞洲的一塊“短板”。特別是與經(jīng)濟合作的快速發(fā)展相比，安全合作機制建設(shè)明顯滯后，仍未形成一個完善的泛亞洲安全合作架構(gòu)。 這固然與亞洲各國差異性較大有關(guān)，更深層次的原因在于冷戰(zhàn)思維、零和博弈的思想還有一定市場，亞洲各國安全互信還有待加強。 缺少安全合作保駕護航，未來亞洲的經(jīng)濟合作和可持續(xù)發(fā)展必然受到不利影響。中國國際問題研究所副所長阮宗澤認(rèn)為，加強安全合作已成為擺在亞洲國家面前的一個緊迫課題，亞洲新安全觀的提出無疑將有助于推動各國進一步達(dá)成共識，為亞洲安全合作機制建設(shè)打牢思想基礎(chǔ)。 “多樣性是維持亞洲國家的生命力和可持續(xù)發(fā)展的文化積淀，而不是構(gòu)建安全合作機制的阻力?！比钭跐烧f，亞信恰恰提供了這樣一個平臺來開展對話、加強協(xié)作。 推進泛亞安全合作，需要各方加強溝通、凝聚共識。程國平表示，中方期待此次亞信峰會開出共識、開出成果、開出成效，成為亞信歷史上具有里程碑意義的一次盛會。 |