將在上海舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會議(亞信)第四次峰會已進入倒計時,中方此前通過多種途徑表明將在其間推動各國樹立亞洲新安全觀,此舉被觀察人士認為頗具“里程碑意義”,引發(fā)了各方關注。 ?。玻慈眨常岸嗝麃碜酝饨徊?、國防部、研究機構(gòu)的官員與專家學者出席了為期一天的“新安全觀:和平、穩(wěn)定與合作的亞洲”學術(shù)研討會。各方人士熱議“亞洲新安全觀”,呼吁亞信峰會為本地區(qū)泛區(qū)域安全機制貢獻力量。 多名專家指出,“新安全觀”可追溯至上世紀90年代。復旦大學國際問題研究院常務副院長吳心伯表示,當時“新安全觀”的提出主要考慮到冷戰(zhàn)結(jié)束后國際政治安全、經(jīng)濟形勢發(fā)生的較大變化,和平、合作、發(fā)展成為國家關系中出現(xiàn)的新跡象。 2002年7月31日,參加東盟地區(qū)論壇外長會議的中國代表團向大會提交了《中方關于新安全觀的立場文件》。據(jù)該文件,中國新安全觀的核心內(nèi)容是互信、互利、平等、協(xié)作。 從90年代到現(xiàn)在,地區(qū)和國際形勢發(fā)生了巨大變化。觀察人士指出,新安全觀亦經(jīng)歷與時俱進的過程。事實上,中國官方高層此前針對地區(qū)局勢與環(huán)境,曾多次作出有關新安全觀的表態(tài)。 本月15日,中國領導人習近平主持召開中央國家安全委員會第一次會議時指出,既重視自身安全,又重視共同安全,打造命運共同體,推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。 當日,中國外長王毅在與來訪的俄羅斯外長會談后共見記者時表示,中方希望在亞信峰會上推動各國樹立亞洲新安全觀,倡導共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全。 研討會上,與會人士認為中方對亞信峰會寄予厚望,選擇在峰會上推動樹立亞洲新安全觀,有其現(xiàn)實考慮。 “亞洲地緣政治環(huán)境較為復雜,既有歷史遺留問題,又有現(xiàn)實利益摩擦;既有領土權(quán)益爭端,又有地緣政治博弈;既有亞洲一國自身和地區(qū)內(nèi)部的問題,也有域外國家?guī)淼挠绊??!蓖饨徊坎块L助理劉建超在會上發(fā)表演講時說。 中國社會科學院歐亞所所長李永全指出,近年亞洲安全不斷面臨新挑戰(zhàn),除了領土海洋權(quán)益劃分,在非傳統(tǒng)安全如金融安全、糧食安全、能源安全、重大災害等領域的挑戰(zhàn)也十分突出。 中國國際問題研究所副所長阮宗澤說,雖然亞洲在經(jīng)濟增長上取得了傲人成績,但在安全合作上卻面臨“安全困境”,正如王毅外長所言,安全合作始終是亞洲一塊“短板”。 面對亞洲安全的新形勢與新環(huán)境,令各方疑憂的是亞洲安全機制建設仍顯薄弱。 專家指出,近年來,上海合作組織、東盟地區(qū)論壇等系列安全合作機制逐步得到發(fā)展和完善,但它們?nèi)詫儆诖螀^(qū)域合作組織范疇,整體上看,亞洲安全合作機制水平不高,合作深入程度不夠。 “在泛區(qū)域框架下,亞洲還沒有特別有約束力的安全機制?!鄙虾H問題研究院院長陳東曉說。 專家學者們期待亞信峰會在地區(qū)安全合作上發(fā)揮作用,并提出對策建議。 中國社會科學院學部委員、國際學部主任張?zhí)N嶺表示,傳統(tǒng)安全觀的特點是結(jié)盟、對抗、零和游戲。新安全觀是一個突破,但面臨的挑戰(zhàn)是可能被認為解決不了問題,因此新安全觀必須要憑借合作性的機制性建設,要有實質(zhì)內(nèi)容。 “推行亞洲新安全觀的重點是要落到實處,其他國家的反應取決于中方提出的新安全觀是否有現(xiàn)實必要性或現(xiàn)實合理性?!敝袊鴩H問題研究所所長曲星說。
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