????新華社北京２月２４日電（記者 王茜）中國社會科學院２４日發(fā)布《法治藍皮書》指出，行政審批制度改革是處理好政府與市場關系、推動簡政放權的最直接要求，也是深化改革、加快行政管理體制改革的突破口。
????中國社會科學院在京舉行的“２０１４年《法治藍皮書》發(fā)布暨中國法治發(fā)展與展望研討會”發(fā)布《法治藍皮書：中國法治發(fā)展報告Ｎｏ．１２（２０１４）》。藍皮書提出了行政審批制度改革應注意的幾個問題。
????一是行政審批事項削減不是行政審批制度改革的唯一考核指標。行政審批事項不削減、不清理不行，但“行政審批事項最少”不是考核行政審批制度改革成敗的最優(yōu)指標。行政審批制度改革既要把政府不該管、管不好的事項還給市場和社會，也要注意優(yōu)化審批流程，降低辦事成本。
????二是防止缺乏配套措施影響改革推進。隨著行政審批事項自上而下進行層層取消、下放、轉移，大量事務會推向市場、社會乃至基層政府，但在法律修改遲緩、社會組織培育滯后、公眾依賴政府包打天下的慣性思維猶存、基層政府管理力量薄弱、政府監(jiān)管手段落后、矛盾糾紛的司法救濟渠道還不暢等問題沒有有效解決的情況下，行政審批制度改革很可能遭遇到阻力。
????三是行政審批事項清理、回潮、再清理、再回潮是行政審批制度改革的怪圈，如何走出這個怪圈是決定行政審批制度改革成敗的關鍵之一。
????藍皮書還指出，政府職能整合仍需加大力度。雖然政府機構改革不斷深化，不少部門進行了職能調(diào)整，但多頭管理的問題仍然普遍存在，容易出現(xiàn)誰都管、誰都不管、誰都管不了的尷尬局面。如何實現(xiàn)政府職能的無縫銜接、高效運轉，仍是政府機構改革的重點問題。
法治藍皮書：我國繼續(xù)提升政府透明度 信息主動公開仍不理想
????新華社北京２月２４日電（記者 王茜）中國社會科學院２４日在京發(fā)布《法治藍皮書》表明，我國繼續(xù)加大政府信息公開力度、提升政府透明度，但主動公開仍不理想，依申請公開有待規(guī)范。
????藍皮書公布了《中國政府透明度指數(shù)報告》，報告指出，根據(jù)２０１３年對５５家國務院部門、３１家省級政府、４９家較大的市政府實施政府信息公開工作的評估，政府信息公開在如下方面的亮點值得關注。
????一是目錄建設更加規(guī)范，在集中發(fā)布政府信息、提升政府信息獲取便利性方面的作用日趨明顯。二是眾多領域的主動公開成效斐然。三是不少政府網(wǎng)站更加重視信息獲取的便捷性。
????報告指出，政府信息公開工作還存在不少問題?！墩畔⒐_條例》及相關法律法規(guī)對政府機關應當主動公開的信息范圍早已有明確的要求，但實踐證明，主動公開工作還遠遠沒有達到法律法規(guī)的要求，未能滿足公眾獲取信息的基本需求。大量應主動公開的信息要么不公開、要么不能全面公開、要么不能及時公開、要么公開了難以查找。依申請公開方面，仍存在著保密審查的規(guī)范性文件亟待清理、政府機關處理申請不規(guī)范，各地方、各部門處理政府信息公開申請的流程、標準迥異，本應公開的政府信息卻以五花八門的理由拒不公開。
