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為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，進(jìn)一步改進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查方式，統(tǒng)籌安排各類監(jiān)督檢查工作，提高監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，根據(jù)水利部黨組黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作安排和落實(shí)中央巡視組反饋意見整改工作任務(wù)要求，近日水利部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作的意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》提出，做好新形勢下的水利建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作，要處理好政府和市場、中央和地方關(guān)系，進(jìn)一步明確各級水行政主管部門的事權(quán)和責(zé)任，完善工作機(jī)制，規(guī)范檢查程序，改進(jìn)檢查方法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高監(jiān)督檢查工作科學(xué)性和有效性。 《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作，必須把握4項(xiàng)基本原則，一是圍繞中心，服務(wù)大局；二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)；三是分類實(shí)施，精簡高效；四是查糾結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。《意見》明確，監(jiān)督檢查工作要突出3項(xiàng)重點(diǎn)，一是嚴(yán)把政策落實(shí)關(guān)，突出做好對省級水行政主管部門履行建設(shè)管理職責(zé)的督查，督促各地按照對本地區(qū)水利工程建設(shè)管理負(fù)總責(zé)的要求，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、完善規(guī)章制度、健全體制機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管力量，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有效的工作機(jī)制。二是嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)，突出抓好大江大河治理等重大水利建設(shè)項(xiàng)目和中央有明確時(shí)限要求的民生水利建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，認(rèn)真檢查工程規(guī)劃立項(xiàng)、前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全、資金使用和移民安置管理等情況。三是嚴(yán)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)，加強(qiáng)對項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金使用管理等腐敗易發(fā)多發(fā)、廉政風(fēng)險(xiǎn)較高環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。 《意見》要求從9個(gè)方面建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。一是劃分監(jiān)督檢查事權(quán)，明確水利建設(shè)監(jiān)管主體責(zé)任；二是明確監(jiān)督檢查類型，按照綜合檢查、專項(xiàng)檢查、項(xiàng)目檢查三類實(shí)施；三是擬訂監(jiān)督檢查計(jì)劃，部有關(guān)司局年初研究提出監(jiān)督檢查和稽察工作計(jì)劃，經(jīng)綜合協(xié)調(diào)后報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；四是制定監(jiān)督檢查方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確檢查要求；五是控制監(jiān)督檢查頻次，綜合檢查原則上每年不超過1次，專項(xiàng)檢查和項(xiàng)目檢查的地點(diǎn)和項(xiàng)目要避免重復(fù)；六是創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，堅(jiān)持綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，上級檢查與自查自糾相結(jié)合，傳統(tǒng)檢查方式與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合；七是督促發(fā)現(xiàn)問題整改，制定整改措施，確保監(jiān)督檢查成效；八是注重強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，建章立制，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞；九是加大責(zé)任追究力度，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法等重大問題及時(shí)移送駐部監(jiān)察局依紀(jì)依法查處。 《意見》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確各方責(zé)任、形成工作合力、改進(jìn)工作作風(fēng)等4個(gè)方面的工作要求。 |