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????記者5月12日獲悉，安徽省政府就進(jìn)一步深化行政審批制度改革出臺(tái)意見(jiàn)，從精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)、健全管理制度、優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、加快政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)等9方面，出臺(tái)28項(xiàng)具體舉措，明確今后省政府原則上不再新設(shè)行政審批事項(xiàng)，確需新設(shè)的必須嚴(yán)格遵循行政許可法和有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)把握設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)合法性、必要性和合理性審查論證，由實(shí)施部門(mén)按程序報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，列入行政審批事項(xiàng)目錄。 ????意見(jiàn)提出，凡市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能自律管理、政府部門(mén)采用事中事后監(jiān)管能解決的，一律取消審批。對(duì)不符合法律法規(guī)、利用“紅頭文件”設(shè)定的非行政許可審批事項(xiàng)，全面清理取消。企業(yè)投資項(xiàng)目除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全，涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。除涉及重大公共安全、公共利益、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的事項(xiàng)外，依法取消對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織相關(guān)從業(yè)、執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)類審批，逐步交由行業(yè)組織自律管理。建立完善行政審批事項(xiàng)目錄清單公開(kāi)制度，調(diào)整變動(dòng)行政審批事項(xiàng)，同步調(diào)整目錄清單。建立最嚴(yán)格的行政審批事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)防止邊減邊增、明減暗增。選擇若干開(kāi)發(fā)園區(qū)開(kāi)展行政審批制度改革試點(diǎn)，加快試點(diǎn)園區(qū)行政體制創(chuàng)新，擴(kuò)大試點(diǎn)園區(qū)行政審批權(quán)限，努力做到園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)事項(xiàng)園區(qū)內(nèi)辦結(jié)。 ????對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，意見(jiàn)要求一律進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理。取消沒(méi)有法定依據(jù)、自行設(shè)定的前置審批條件和重復(fù)性前置預(yù)審，最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。 實(shí)現(xiàn)行政審批中介活動(dòng)與行政職能徹底分離。各級(jí)政府部門(mén)所屬事業(yè)單位不得承擔(dān)或變相承擔(dān)與主管部門(mén)職能相關(guān)的中介服務(wù)，仍在承擔(dān)中介服務(wù)職能的事業(yè)單位按事業(yè)單位分類改革要求，逐步實(shí)行職能剝離、管理脫鉤或改為中介機(jī)構(gòu)。涉及收費(fèi)的中介服務(wù)事宜，審批機(jī)關(guān)不得指定承擔(dān)機(jī)構(gòu)。對(duì)取消的審批事項(xiàng)，意見(jiàn)要求更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行監(jiān)管職能，加大事中檢查、事后稽查力度，有效履行職責(zé)，避免管理缺位。 ????意見(jiàn)要求，各地各部門(mén)按全省統(tǒng)一部署落實(shí)改革任務(wù)。對(duì)減小不減大、減虛不減實(shí)、減弊不減利、明放暗不放，擅自設(shè)立行政審批及收費(fèi)事項(xiàng)、增加審批環(huán)節(jié)及變相審批，對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的，依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員責(zé)任。（記者 汪國(guó)梁） |