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新華社武漢５月１２日電（記者 譚元斌）在黨的群眾路線教育實踐活動中，鄂西山區(qū)巴東縣問需于民，大膽創(chuàng)新，通過信息化平臺將５０項行政審批服務下放村便民服務室受理，有效地解決了廣大農(nóng)民辦事難問題。 信息化平臺打通政務服務“最后一公里” ５月８日中午，走進湖北省巴東縣信陵鎮(zhèn)青山村便民服務室，藍底白色大字“讓數(shù)據(jù)多跑路讓群眾少跑腿”映入眼簾。過去一年，這１２個字給巴東縣帶來了一場前所未有的變革。 巴東縣是“老、少、邊、山、窮、庫”區(qū)，交通欠發(fā)達，農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城辦事極為不便，甚至有人寫信給縣委書記反映，?。叮霸X的低?；耍担霸X的車費。 為解決農(nóng)民辦事難這一突出問題，去年３月，在全國社會扶貧創(chuàng)新協(xié)作辦公室的支持下，巴東縣開始實施“農(nóng)民辦事不出村”信息化項目，借助網(wǎng)絡連接縣、鄉(xiāng)政務服務中心和村便民服務室，授權村便民服務室受理行政審批服務，材料錄入系統(tǒng)上傳，縣、鄉(xiāng)政務服務中心相應部門在線辦理，結果即時反饋，打通了政務服務“最后一公里”。 “相比以前方便太多了?！卑蜄|縣溪丘灣鄉(xiāng)石碾村村民李鐵運說。２０１２年４月至５月，他找有關部門辦理建房用地許可證，跑了一個半月未果，近日通過“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務系統(tǒng)兩天就補辦好了。 巴東縣政務服務中心管理辦公室主任熊學紅介紹，目前授權村便民服務室受理的行政審批服務達到５０項，涵蓋民政、國土、人社等２２個部門，全部要求一周之內(nèi)辦結。 據(jù)統(tǒng)計，２０１３年３月１日至２０１４年５月６日，“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務系統(tǒng)受理事項１００１３件，辦結９４１８件。 “技術＋制度”搭建黨群、干群“連心橋” “他們態(tài)度很好，工作蠻負責。”談起村干部，巴東縣大支坪鎮(zhèn)耀英坪村村民譚國芳說。今年４月２１日，村便民服務室受理了她的自然災害救助申請，系統(tǒng)記錄顯示，從村委會、鎮(zhèn)民政辦錄入意見到縣民政局辦結，只花了不到４分鐘時間。 巴東縣紀委綜合室主任譚文華表示，農(nóng)民辦事難不只因為出行難，還因為干部作風不正、官僚主義盛行，一些干部“吃卡拿要”，“見好處辦事”，無形之中制造了障礙。 “過去是‘求我辦’，現(xiàn)在是‘我來辦’，‘農(nóng)民辦事不出村’信息化服務平臺倒逼干部改變工作作風、提高工作能力，更好地為群眾服務?！卑蜄|縣紀委書記黃光輝說。 巴東縣溪丘灣鄉(xiāng)石碾村黨支書鄧光林對此深有體會。他表示，自己雖然不是受理員，但一樣得鉆研業(yè)務，把政策和程序?qū)W通，全方面提高服務群眾的能力，“壓力大得很”。 記者了解到，在巴東縣一些地方，農(nóng)民拎著“豬蹄子”到村干部、鎮(zhèn)干部家去“求人辦事”或者“感謝辦事”的現(xiàn)象十分常見?！柏i蹄子”由豬腿鹽腌、煙熏而成，一般送給心目中最重要的人，比如拜年、祝壽送給父母，農(nóng)民辦事難由此可見一斑。 巴東縣委組織部副部長張正興表示，“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)跑路、在線辦公，實現(xiàn)了審批人與服務對象的分離，所需材料、辦理流程全部網(wǎng)上公開，投訴電話印在墻上，受理又有了固定場所，腐敗空間大大壓縮。 為防止“消極怠工”，該系統(tǒng)實行電子監(jiān)察、痕跡管理，哪個環(huán)節(jié)“卡了殼”一目了然。黃光輝表示，對于不履行職責、不積極為農(nóng)民辦事的干部，一律嚴肅查處，絕不姑息。 針對問題“查漏補缺”，在實踐中逐步完善 除了行政審批服務，“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務平臺還可以受理農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧技術和合作醫(yī)療政策等咨詢類事項和轉賬、取款、繳費、充值等商務類事項。去年８月，巴東縣茶店子鎮(zhèn)洞坪村大學生村官王巧甚至利用它幫村民賣了３萬多公斤西紅柿。 “看似一件件‘小事’，對于老百姓來說都是‘好事’‘實事’?！卑蜄|縣水布埡鎮(zhèn)黨委書記饒光明說。記者赴尚未開通該服務系統(tǒng)的水布埡鎮(zhèn)東向門村采訪，不少村民表示非常期待這個項目盡快在村里落地。 巴東縣委書記陳行甲介紹，去年全縣１２５個村完成了“農(nóng)民辦事不出村”信息化項目建設，今年計劃再完成１８０個村，明年力爭實現(xiàn)全覆蓋。 既定目標受到嚴峻考驗。陳行甲表示，最大的障礙來自于網(wǎng)絡，全縣４９１個村中至今還有１７０個村不通網(wǎng)絡。此外，資金也是一大難題。目前業(yè)務受理員的工資一年僅５０００元，其中１０００元是辦公經(jīng)費，１０００元實行績效考核，很難留住人。 與此同時，系統(tǒng)本身的瓶頸性問題也開始浮出水面，比如一些程序比較繁瑣，一些部門放權不夠。 “我們將在實踐中逐步完善?！毙軐W紅說，接下來會把縣直２２個部門的分管領導和業(yè)務辦理員拉到村里辦事，“查漏補缺”，不斷改進。 恩施州委書記王海濤表示，“農(nóng)民辦事不出村”信息化服務平臺是運用信息技術加強基層黨組織建設、提升基層黨組織服務能力的有益探索，恩施市、宣恩縣、建始縣正同步推進，包括巴東縣在內(nèi)目前全州已有３６９個村基本實現(xiàn)了農(nóng)民辦事不出村的目標，下一步將全面推廣。 |