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????下面，我根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神以及全國宣傳部長會(huì)議等有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前我國外交大局和對外及對港澳臺文化工作談幾點(diǎn)意見，希望和大家共同交流。

????一、對外及對港澳臺文化工作所面臨的國際形勢

????在座的各位都是從事對外及對港澳臺文化工作的，從事對外及對港澳臺工作就不能不研究國際形勢。黨的十八大報(bào)告指出：“當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中?！边@一科學(xué)論斷精辟概括了當(dāng)前一個(gè)時(shí)期國際形勢特別是戰(zhàn)略形勢演變的基本特征。總體來看，國際格局正在發(fā)生深刻演變，表現(xiàn)在新一輪大國關(guān)系正在調(diào)整，大國間競爭與合作同步進(jìn)行，國際力量對比朝著相對均衡的方向發(fā)展，新興國家日益重要，影響日益擴(kuò)大。目前在我國周邊，一些不確定、不穩(wěn)定的因素在增長，但總體上看呈現(xiàn)出緊張而不失控的狀態(tài)。

????綜合來看，我外交大局在此背景下正經(jīng)歷著幾個(gè)重大轉(zhuǎn)變：國家利益分布從集中于本土向本土和海外并重、國家實(shí)力建設(shè)從側(cè)重硬實(shí)力向硬實(shí)力和軟實(shí)力并重、外交工作的內(nèi)涵和外延以更多局限在傳統(tǒng)領(lǐng)域向傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域并重。這些轉(zhuǎn)變，意味著我國外交工作已站在新的歷史起點(diǎn)上。新時(shí)期外交是內(nèi)外兩個(gè)大局緊密互動(dòng)、內(nèi)政外交更加融于一體的外交，所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇前所未有，而且不少難題和挑戰(zhàn)往往發(fā)生在內(nèi)政外交的結(jié)合部，這給統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個(gè)大局提出了更高的要求。做好對外及對港澳臺文化工作，胸中一定要裝著國內(nèi)國際兩個(gè)大局，國內(nèi)大局就是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢；國際大局就是為我國改革發(fā)展穩(wěn)定爭取良好外部條件，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展和人類進(jìn)步。

????當(dāng)前國際戰(zhàn)略形勢中出現(xiàn)的深刻變革和復(fù)雜調(diào)整，是在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展的推動(dòng)下，各國利益出現(xiàn)新的變化、實(shí)力出現(xiàn)新的消長、政策出現(xiàn)新的變動(dòng)等多方面因素交織互動(dòng)的結(jié)果。在這些現(xiàn)象的背后，也蘊(yùn)涵著世界各國綜合國力的競爭，不但有經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的硬實(shí)力競爭，各國在思想文化領(lǐng)域的“軟實(shí)力競爭”也非常激烈。

????在新一輪的世界競爭中，世界各國尤其是主要大國對提高國家軟實(shí)力非常重視，而在軟實(shí)力中，文化又是最核心的內(nèi)容。長期以來，歐美日韓等許多發(fā)達(dá)國家十分重視提高自身文化軟實(shí)力，紛紛制定文化立國戰(zhàn)略，從政策措施、資金扶持、市場培育等方面入手，積極培育大眾文化，壯大文化產(chǎn)業(yè)，推行文化外交，探索文化傳播新途徑，提升本國文化軟實(shí)力和國際影響力。在傳播本國文化、提升國家軟實(shí)力過程中，文化外交已成為與政治外交、經(jīng)濟(jì)外交并重的三大基石之一。這也就是為什么我們大力推動(dòng)文化走出去，因?yàn)檫@是一個(gè)符合世界發(fā)展潮流、符合形勢發(fā)展需要的重要對外戰(zhàn)略。

????面對這樣的形勢，我們必須大力推動(dòng)中華文化走出去，把提高文化軟實(shí)力作為提高綜合國力非常重要的方面。當(dāng)前，我國在提高文化軟實(shí)力上面臨著極好的機(jī)遇。國際社會(huì)對中國的關(guān)注進(jìn)一步上升，在這種關(guān)注中，客觀理性的聲音有所增加，積極評價(jià)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展成就，對中國道路、中國模式、中國制度乃至于中國價(jià)值觀念的理解不斷加深，認(rèn)同度有所提高，更多的人愿意正視、了解中國的發(fā)展模式、發(fā)展道路、發(fā)展制度以及中國特色的獨(dú)特性。世界上許多知名政治人物都已經(jīng)以不同方式承認(rèn)世界上有不同的發(fā)展模式和發(fā)展道路，許多國家對中國的期待和敬重都有所增加，這是近年來出現(xiàn)的非常重要的態(tài)勢，說明我們面臨著很大機(jī)遇。但是也要看到，“中國威脅論”“中國崩潰論”等“唱衰中國”的噪音、雜音也不時(shí)出現(xiàn)，不斷翻新。新形勢下，我們要全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，善于在復(fù)雜局面中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，善于在形勢發(fā)展中搶抓機(jī)遇，善于在挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)對外及對港澳臺文化工作的新局面。

????二、對外及對港澳臺文化工作的目標(biāo)和任務(wù)

????去年年底，中央政治局就提高國家文化軟實(shí)力進(jìn)行第十二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，提高國家文化軟實(shí)力，關(guān)系“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。他指出，要提高對外文化交流水平，完善人文交流機(jī)制，創(chuàng)新人文交流方式，綜合運(yùn)用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等多種方式展示中華文化魅力。這一重要論述和決策部署，深刻揭示了提高文化開放水平的重大意義，從戰(zhàn)略上指明了新形勢下對外及對港澳臺文化工作的目標(biāo)方向。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要做好以下幾項(xiàng)工作。

????第一，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。

????做好對外及對港澳臺文化工作，離不開清晰的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)的政策規(guī)劃。文化外交作為我國整體外交工作的重要支柱之一，在開展對外交往中發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們的對外及對港澳臺文化體系既有明顯的歷史優(yōu)勢，又有急迫的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在座各位不少都是對外及對港澳臺文化戰(zhàn)線上的老兵，隨著改革的不斷深入，我們都會(huì)感到目前的工作體系和客觀要求存在一定脫節(jié)。當(dāng)前對外及對港澳臺文化工作急需創(chuàng)新發(fā)展理念，加強(qiáng)自上而下的頂層設(shè)計(jì)，建立具備執(zhí)行力的發(fā)展規(guī)劃。過去幾年，我們已經(jīng)建立起對外文化工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，這就是我們加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的一個(gè)切實(shí)舉措，下一步我們將繼續(xù)推動(dòng)這個(gè)機(jī)制更好地凝聚各部門合力，力爭在對外及對港澳臺文化工作中有更大作為。

????做好對外及對港澳臺文化工作，規(guī)劃十分重要。目前，我們正準(zhǔn)備制定事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一些具體領(lǐng)域的已經(jīng)做出來了，比如海外中國文化中心發(fā)展規(guī)劃。我希望這對未來一段時(shí)期內(nèi)的對外及對港澳臺文化工作切實(shí)起到指導(dǎo)作用，更好地提升我們的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

????第二，努力創(chuàng)新工作思路、形式和內(nèi)容。

????開展對外及對港澳臺文化工作，不能僅僅滿足傳統(tǒng)的舉辦演出、展覽，一定要積極創(chuàng)新思路，不斷豐富工作的形式和內(nèi)容，特別是在當(dāng)前，要通過加強(qiáng)人文思想交流來宣傳中國夢。最近大家都注意到習(xí)近平總書記在歐洲訪問期間多次有關(guān)文化的重要演說，專門分析了中國夢和歐洲夢是相通的，大力倡導(dǎo)世界文化多樣性，全面介紹中華優(yōu)秀思想文化對于人類文明的貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)文化互鑒互融的重要性，為我們指明了工作方向。我們要通過加強(qiáng)人文思想交流來宣傳中國夢，培育海外知華、友華力量。去年文化部成功舉辦了“漢學(xué)家與中外文化交流”座談會(huì)，這個(gè)活動(dòng)在國內(nèi)外產(chǎn)生了很大影響，為中外思想文化領(lǐng)域的對話和交流又創(chuàng)建了新的平臺。人文思想領(lǐng)域?qū)υ捊涣魇菍ν馕幕ぷ髦蟹浅Ｖ匾?、高端的活?dòng)形式。我們要在這方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，下更大的功夫。下一步，在繼續(xù)推進(jìn)漢學(xué)家工作的同時(shí)，可以嘗試通過在國際多邊文化交流平臺設(shè)置議題的方式，繼續(xù)同更多國家和國際組織加強(qiáng)人文思想領(lǐng)域的對話，尋求共鳴和共同點(diǎn)，幫助全世界更準(zhǔn)確深入地了解中國文化、理解中國特色、認(rèn)識中國道路，從而更客觀地看待中國，理解和認(rèn)同中國當(dāng)代價(jià)值觀和發(fā)展模式。這些活動(dòng)比單純舉辦一個(gè)演出、一場展覽更具影響力和傳播力。

????去年，我們還組織開展了首個(gè)大型文化軟援助項(xiàng)目，為緬甸辦好第27屆東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)開閉幕式提供技術(shù)支持。作為中央在中緬關(guān)系關(guān)鍵時(shí)期做出的重要部署，該項(xiàng)目的受眾范圍和影響力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)援外工程。整個(gè)援助項(xiàng)目最多時(shí)有300個(gè)中方專家在緬甸工作，幫助其完成了一場非?，F(xiàn)代化的開閉幕式，在緬甸和東南亞引起巨大轟動(dòng)。前不久，緬甸副總統(tǒng)來華參加中國東盟文化交流年開幕式，在和劉延?xùn)|副總理會(huì)見時(shí)，首先對這個(gè)援助項(xiàng)目表示感謝。此外，我們還成功舉辦了首屆“東亞文化之都”評選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對東北亞文化合作的突破。今后，我們要在創(chuàng)新工作的思路、形式和內(nèi)容方面繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，下更大的功夫。最近，習(xí)近平總書記提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和當(dāng)代海上絲綢之路的戰(zhàn)略設(shè)想，我們正在積極謀劃落實(shí)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，充分發(fā)揮文化領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢，用創(chuàng)新思維推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)。

????第三，不斷優(yōu)化海外文化陣地布局。

????目前，我們在國外有100多個(gè)點(diǎn)，近400人。這遍布全球的工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，是文化部系統(tǒng)的寶貴資產(chǎn)?，F(xiàn)在我們正在大力推進(jìn)海外中國文化中心建設(shè)，已投入運(yùn)營的有14個(gè)。按照國務(wù)院批復(fù)的《海外中國文化中心發(fā)展規(guī)劃（2012—2020）》，到2020年將建成50個(gè)海外中國文化中心。未來幾年，每年平均新建5個(gè)中國文化中心，這必將有利于加快海外文化傳播陣地的布局。在優(yōu)化前方文化陣地布局的過程中，我們將本著實(shí)事求是和百花齊放的原則，多模式發(fā)展，為文化中心建設(shè)開辟更寬廣的道路。各?。▍^(qū)、市）政府對文化中心建設(shè)有著極大積極性，我們將繼續(xù)推進(jìn)“中央+地方”的模式提高建設(shè)速度。目前有的省份已經(jīng)與文化中心積極開展合作，取得良好效果。另外，福建省在南非、美國等地開設(shè)閩僑文化中心，這也是一種創(chuàng)新，目前效果不錯(cuò)，既完善了我國在海外的文化陣地，又為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一事業(yè)發(fā)揮了積極作用。

????第四，加強(qiáng)對外及對港澳臺文化工作中的品牌建設(shè)。

????每年，中央和地方各級文化部門在國外開展的活動(dòng)數(shù)以萬計(jì)，但如果想具有持續(xù)的影響力，要逐漸形成自己的品牌優(yōu)勢。在統(tǒng)籌部署下，文化部聯(lián)合相關(guān)部委和地方舉辦的“歡樂春節(jié)”活動(dòng)取得了很好效果。近年來，我們成功打造了“歡樂春節(jié)”品牌，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量，形式也不斷多樣，取得的效果越來越大。最開始在40多個(gè)國家，后來在60多個(gè)、80多個(gè)國家，一直到今年在全世界112個(gè)國家和地區(qū)的321座城市舉辦了500多項(xiàng)活動(dòng)。數(shù)以千萬計(jì)的外國民眾參與進(jìn)來，近距離感受中國文化。春節(jié)是最具有中國傳統(tǒng)特色的文化符號，隨著進(jìn)一步的推進(jìn)，春節(jié)在世界范圍的親和力、影響力會(huì)持續(xù)加強(qiáng)?！皻g樂春節(jié)”活動(dòng)已經(jīng)成為代表中國形象的文化品牌，初步顯示出本土化、主流化、民營化、商業(yè)化的發(fā)展趨勢。中央領(lǐng)導(dǎo)多次給予批示，充分肯定“歡樂春節(jié)”活動(dòng)整合五年來在服務(wù)外交戰(zhàn)略、提升國家形象等方面發(fā)揮的積極作用，下一步還要舉全國之力，將這一平臺打造成推動(dòng)各地文化走出去的品牌項(xiàng)目。

????此外，由文化部聯(lián)合相關(guān)部委和地方舉辦的“上海國際藝術(shù)節(jié)”“‘相約北京’聯(lián)歡活動(dòng)”“成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”“亞洲藝術(shù)節(jié)”等具有品牌影響的國際文化活動(dòng)已經(jīng)成為地方社會(huì)文化發(fā)展的新亮點(diǎn)、新動(dòng)力。這些品牌活動(dòng)吸引了上億中外民眾參與，擴(kuò)大了中外文化交流的領(lǐng)域、范圍和規(guī)模，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化繁榮，提升了地方的知名度，成功地塑造了文化中國新形象。

????第五，落實(shí)國務(wù)院重要文件，大力推進(jìn)文化貿(mào)易的發(fā)展。

????3月17號，國務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》，對加快發(fā)展對外文化貿(mào)易，推動(dòng)文化產(chǎn)品服務(wù)出口做出了新的部署，這對我們來說既是鼓舞，也是鞭策。在對外文化工作中，這些年有個(gè)基本的體會(huì)，政府主導(dǎo)的官方文化交流固然很重要，但是從可持續(xù)發(fā)展和對國外主流社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響的角度看，通過商業(yè)化、市場化的運(yùn)作方式推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國際市場所產(chǎn)生的影響是持久和可持續(xù)的。所以，我們今天提出了官方交流和文化貿(mào)易并重的設(shè)想，以友好交流和運(yùn)用市場力量商業(yè)化運(yùn)作的方式來推動(dòng)對外文化工作，調(diào)動(dòng)官方和民間兩個(gè)體系，調(diào)動(dòng)政府和市場兩個(gè)體系，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)輪子走路。這幾年我們陸續(xù)在北京、上海和深圳建立了3個(gè)對外文化貿(mào)易基地，今后我們要從中總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各地對外文化貿(mào)易水平，從而使我國在更高層次上參與國際文化市場競爭。

????對外文化貿(mào)易不僅在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到積極作用，更重要的是在提升軟實(shí)力、擴(kuò)大國家影響力上起到重要作用。各地文化部門要快速行動(dòng)起來，積極落實(shí)，努力拓展文化出口的渠道，著力打造具有國際影響力的文化交易平臺和具有核心競爭力的知名文化品牌。希望各地根據(jù)國務(wù)院《意見》研究制定鼓勵(lì)本地區(qū)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的實(shí)施細(xì)則，加快發(fā)展對外文化貿(mào)易，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際文化合作和競爭，把更多具有中國特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向世界。

????第六，進(jìn)一步做好對港澳臺文化工作。

????今后，對港澳文化工作要以促進(jìn)與內(nèi)地文化進(jìn)一步融合為目標(biāo)，普遍增強(qiáng)港澳同胞的國家觀念和民族觀念；對臺文化工作要在兩岸關(guān)系新的歷史起點(diǎn)上，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，推動(dòng)兩岸文化交流機(jī)制化、常態(tài)化，以從未分裂過的“文化中國”彌合兩岸同胞心理的鴻溝，以充滿同胞情感和思想智慧的心靈交流推動(dòng)實(shí)現(xiàn)祖國早日和平統(tǒng)一。文化部將進(jìn)一步探索完善對港澳臺文化交流長效合作機(jī)制，與特區(qū)政府商簽文化合作執(zhí)行計(jì)劃，推動(dòng)商簽兩岸文化領(lǐng)域交流合作協(xié)議和互設(shè)民間文化辦事機(jī)構(gòu)。我們積極鼓勵(lì)內(nèi)地各?。▍^(qū)、市）與港澳開展中華文化傳承與創(chuàng)新項(xiàng)目以及青年交流項(xiàng)目，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中將給予全力支持。在做好對港澳臺文化工作的同時(shí)，內(nèi)地也可分享港澳臺的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借重其面向國際社會(huì)的窗口與前沿作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。

????三、存在的問題和解決思路

????過去幾年來，對外及對港澳臺文化工作在卓有成效的部省合作機(jī)制下，順應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展需要、順應(yīng)國內(nèi)社會(huì)建設(shè)和文化發(fā)展形勢、順應(yīng)國外了解中國文化的需求和國際多元文化理論思潮，大膽探索實(shí)踐，堅(jiān)持將對外文化工作與國家外交大局相結(jié)合、堅(jiān)持將弘揚(yáng)中華文化與廣泛吸收世界優(yōu)秀文化成果相結(jié)合，走出了一條具有中國特色，符合國情、民情和世情的文化外交之路。與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)的道路上，還存在著一些突出的問題，有待于我們?nèi)ニ伎?、去克服、去解決。

????一是創(chuàng)新能力有待提高。

????文化發(fā)展是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域，在對外及對港澳臺文化工作的發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)新形勢和新問題，面對這樣的局面，我們目前還缺乏具有指導(dǎo)性和前瞻性的創(chuàng)新理念，我們在工作上思想不夠解放，有時(shí)候還過于墨守成規(guī)，條條框框比較多。這樣的情況只有通過改革創(chuàng)新才能真正得到解決。對外及對港澳臺文化工作要獲得持續(xù)創(chuàng)新的能力，就必須有一支創(chuàng)新型的隊(duì)伍。過去一段時(shí)期，我們對外及對港澳臺文化工作中所出現(xiàn)的閃光點(diǎn)，包括通過做漢學(xué)家工作深化中外思想文化交流、打造“歡樂春節(jié)”品牌和開展對外文化軟援助等都是在不斷創(chuàng)新思維的前提下完成的。今后，我們要?jiǎng)?chuàng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的組織氛圍，鼓勵(lì)工作中的創(chuàng)新思維，大膽進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，并及時(shí)總結(jié)有關(guān)成果和經(jīng)驗(yàn)，保護(hù)好創(chuàng)新型人才并鼓勵(lì)他們脫穎而出，爭取逐步建設(shè)一支創(chuàng)新型的文化外事干部隊(duì)伍，為事業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源。

????二是文化傳播能力需要提高。

????文化傳播是相當(dāng)復(fù)雜的過程，它不單單取決于文化自身的價(jià)值品質(zhì)，而且與載體素質(zhì)、傳播路徑及競爭能力密切相關(guān)。過去講“酒香不怕巷子深”，實(shí)際上是“酒香也怕巷子深”。我們國家的文化資源是全世界獨(dú)一無二的，但是在國際上，中國文化的影響力仍有待提高，這在很大程度上和傳播能力有關(guān)。很多時(shí)候不是靠主觀意愿，選一些我們自認(rèn)為是精華的東西推出去，必須適應(yīng)受眾的需求、思維方式、欣賞習(xí)慣、審美情趣等，要以使人家聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)的方式進(jìn)行傳播。在對外文化傳播手段上，我們要注意綜合運(yùn)用演出、展覽、廣播影視、新聞出版、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳播渠道，以外國人喜聞樂見的方式進(jìn)行交流，力求實(shí)現(xiàn)“中國內(nèi)涵，國際表達(dá)”，講好中國故事。

????三是統(tǒng)籌能力必須加強(qiáng)。

????對外及對港澳臺文化工作近年來規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)容和形式更加豐富，而且在各個(gè)方面都相互交叉、相互融合、相互依存。因?yàn)轶w制的原因，很多工作資源往往分散在各個(gè)部門中間，我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在整合資源方面取得實(shí)質(zhì)性效果，這是很重要的任務(wù)。盡管不斷深化體制機(jī)制改革，但這不是一日之功，現(xiàn)有體制條件下必須學(xué)會(huì)和別人合作，必須要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這是基本的工作方法。另外，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，社會(huì)、市場中間蘊(yùn)含著巨大的從事對外及對港澳臺文化工作的積極性，就看政府的管理能不能適應(yīng)這種需求，把這種活力釋放出來，這是需要我們研究的。要發(fā)揮好部際、部省合作機(jī)制，通過這一橫一縱的工作機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使有限的資源得到更好整合，彌補(bǔ)不足。這需要我們增強(qiáng)大局意識、全局意識，把對外及對港澳臺文化工作置于文化改革發(fā)展的全局、置于國家文化外交的全局中去思考、去謀劃，這樣才有可能把一切積極性調(diào)動(dòng)起來，把資源整合起來，形成國內(nèi)國外、全國上下“一盤棋”的工作格局。

????四是治理能力需要進(jìn)一步提高。

????十八屆三中全會(huì)決定提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，如何提高治理能力，這是新的重大命題。同樣，對外及對港澳臺文化工作也存在著提高治理能力的問題。現(xiàn)有的對外及對港澳臺文化工作基于傳統(tǒng)管理方式，與當(dāng)前工作存在著很多不相適應(yīng)的地方。很多同志經(jīng)常被一些事務(wù)性工作搞得暈頭轉(zhuǎn)向，以至于大事小事一起抓，胡子眉毛一把抓，工作效率不高。傳統(tǒng)的體制機(jī)制是制約對外及對港澳臺文化工作的因素，這就是治理體系上的問題，所以要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化體制機(jī)制，建立起與當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全世界對外文化貿(mào)易發(fā)展趨勢相適應(yīng)的工作機(jī)制和工作方式。目前，文化部外聯(lián)局正在積極考慮研究，將根據(jù)文化體制改革的總體部署，在內(nèi)部工作制度上，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部工作規(guī)程、項(xiàng)目科學(xué)運(yùn)作、績效評估等方面的建設(shè)，提高工作的科學(xué)化水平；在保障和服務(wù)上，重點(diǎn)研究加強(qiáng)政府以外的社會(huì)投入機(jī)制建設(shè)，通過制訂相關(guān)政策和法規(guī)，廣泛吸納社會(huì)、民間和企業(yè)資金對對外文化公益性和商業(yè)性項(xiàng)目的投入，逐步改變政府投入獨(dú)大的格局；在歸口管理上，要在重點(diǎn)理順目前三級行政審批制度的同時(shí)，積極探索行政許可、年度備案、資格認(rèn)定等多形式的管理和審批制度，以適應(yīng)和滿足當(dāng)前對外文化工作中不同交流主體的需求。

????在5000多年的文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了博大精深的燦爛文化。今天，中國需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中國。作為一名對外及對港澳臺文化工作者，要使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，以中外人民喜聞樂見、具有廣泛參與性的方式推廣開來，把跨越時(shí)空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來，把繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去，這是我們這一代人肩負(fù)的歷史使命。

????2014年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革任務(wù)的開局之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，是全面深化改革、提高文化開放水平的重要一年。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，為我們共同熱愛并全身心投入的偉大事業(yè)更加美好的明天，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！