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??? 中國高鐵外交在非洲開辟新天地。國務(wù)院總理李克強在訪非期間表示將積極參與非洲公路、鐵路、電信、電力等項目建設(shè)，還將在非洲設(shè)立高速鐵路研發(fā)中心。中非在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作源遠流長，上世紀70年代中國援建的坦贊鐵路凝結(jié)著中非友好的歷史記憶，而高鐵又將為21世紀的中非合作寫下新的一筆。 ????高鐵外交已經(jīng)成為政府外交工作的“名片”之一。去年李克強總理在出訪時曾向中東歐十六國及泰國領(lǐng)導(dǎo)人介紹中國高鐵，并與羅馬尼亞達成在該國合作建設(shè)高鐵意向。高鐵建設(shè)在中國與中亞各國的“新絲綢之路經(jīng)濟帶”構(gòu)想中占有重要位置，中國與西北、西南等各方向上的鄰國的高鐵建設(shè)構(gòu)想是周邊外交棋局的重要組成部分。在非洲，高鐵也是經(jīng)濟發(fā)展面臨基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸的各國所切盼的技術(shù)，而現(xiàn)在只有南非等少數(shù)國家擁有高鐵，未來的發(fā)掘空間巨大。高鐵這個詞在中國的對外關(guān)系中出現(xiàn)頻率不斷提高，正在成為中國對外戰(zhàn)略的突破點之一。 ????高鐵在技術(shù)上是中國可以在一定程度上自豪的領(lǐng)域之一。中國高鐵在制造技術(shù)、控制系統(tǒng)等方面已具備技術(shù)優(yōu)勢，擁有打包出口的能力，同時相對于發(fā)達國家的技術(shù)擁有價格較低廉的優(yōu)勢。同時，高鐵投資有別于普通的對外投資，帶有資本、技術(shù)密集型特點，高鐵出口通常涉及長期的資金投入、金融安排、后續(xù)合作和維修保障等，這就能推動國家之間的合作更加深入而不是以一錘子買賣為主。高鐵外交是中國崛起在科技層面的表現(xiàn)，而高鐵項目的日益重要化也凸顯中國的經(jīng)濟外交正在走向越來越成熟的階段。對中國來說，西方所宣揚的中國在非洲搞“新殖民主義”的論調(diào)也許不值一駁，但有時也頗能吸引一些缺乏判斷力的受眾，然而，隨著中非之間類似于高鐵的長期穩(wěn)定性投資與合作項目的增多，所謂中國在非行為短期化、攫取資源等不實說法也將不攻自破。 ????隨著中國綜合國力的提升，中國對非外交正在見證從政治外交到經(jīng)濟、文化等全方位外交的轉(zhuǎn)型。過去中非關(guān)系側(cè)重雙方都屬于發(fā)展中世界、都反對霸權(quán)主義、都主張世界政治經(jīng)濟新秩序等共同的政治利益，而現(xiàn)在是在構(gòu)筑多面向多層級的友好關(guān)系。高鐵合作對中非是雙贏的。中國在非高鐵投資計劃既有利于擴寬海外市場，提升中國技術(shù)的全球市場占有率。同時，這些長期性投資也將實實在在增強當(dāng)?shù)亟?jīng)濟活力、改善當(dāng)?shù)厝松睿鰪姺侵奁胀癖妼χ袊恼J同程度，提升中非雙方民眾的互信程度，將為構(gòu)建能經(jīng)歷風(fēng)雨考驗的中非友好打下更堅固的基石。當(dāng)然，經(jīng)濟外交也需要與其他外交相輔相成，多管齊下，中國以更嫻熟的公共外交、“軟實力”外交技巧來輔助，減少海外對中國力量增長的不理性擔(dān)憂，對中國高鐵走向世界也是重要推力。 |