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????國務(wù)院總理李克強當(dāng)?shù)貢r間5日在非盟會議中心發(fā)表演講，提出打造中非全面合作升級版的六大工程。授人以魚不如授人以漁，這六大工程正是提高非洲內(nèi)生發(fā)展能力的關(guān)鍵舉措。 ????縱觀非洲歷史，自卷入殖民化浪潮后，非洲國家就淪為西方列強的經(jīng)濟附庸，成為原料產(chǎn)地和商品傾銷市場。20世紀(jì)五六十年代以來，許多非洲國家取得了民族解放和國家獨立，開始探索自主發(fā)展道路，著力去殖民化，期間坎坷非常，一度成為“絕望的大陸”。在無數(shù)探索經(jīng)驗中，能力建設(shè)為各國普遍認(rèn)可。然而如何提高自身“造血”功能，各界鮮有“良方”。 ????推進產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，全面、系統(tǒng)地回答了這一問題。 ????盡管非洲整體經(jīng)濟增長前景看好，但大部分國家仍未根本改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、過度依賴資源的不合理格局。非洲工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，有人形象地說，非洲人使用的手機數(shù)量是歐洲和美國人的總和，然而卻沒有一個部件是非洲自己生產(chǎn)的。如何建立自己的工業(yè)體系，走好工業(yè)化之路，是非洲各國面臨的突出難題。 ????去年，非洲開發(fā)銀行行長唐納德?卡貝魯卡在第21屆非盟峰會期間說，非洲每年新增就業(yè)人口1400萬，其中大部分是簡單勞動力，而非技術(shù)工人，這成為社會經(jīng)濟的重大負(fù)擔(dān)而非動力。他還認(rèn)為，氣候變化等全球問題必將給非洲自然環(huán)境帶來不利影響，加之不合理的國際政治和經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)，非洲或許會面臨環(huán)境災(zāi)難和糧食危機。除此之外，資本匱乏、貧困、恐怖主義等都成為非洲整體跨越發(fā)展的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，是制約非洲各國內(nèi)生發(fā)展能力建設(shè)的硬傷。 ????長期以來，中國致力于幫助非洲提升自身發(fā)展能力，尤其是2012年7月中非合作論壇第五屆部長級會議上，提出在五個重點領(lǐng)域支持非洲發(fā)展。在周恩來總理首次訪問非洲50周年之際，李克強總理提出打造中非全面合作升級版，參與非洲工業(yè)化進程，實現(xiàn)中非產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對接；支持非洲中小企業(yè)發(fā)展；共同實施“農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范工程”，提升非洲國家農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；為保護非洲野生動物資源，中國政府將向非洲提供1000萬美元無償援助，加強與非洲國家的技術(shù)合作和經(jīng)驗分享；中方將通過開展科技教育合作、強化職業(yè)培訓(xùn)等多種方式，幫助非洲國家提升人力資源素質(zhì)；積極探討向非洲常備軍和快速反應(yīng)部隊建設(shè)提供幫助，支持非洲集體安全機制建設(shè)等。 ????非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認(rèn)識到，提升自主發(fā)展能力是非洲復(fù)興的關(guān)鍵。近年來中非合作迅猛發(fā)展，在中國受益非洲市場的同時，非洲多國也大幅完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速培育本國技術(shù)人才，為自身長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。如習(xí)近平主席所言，中非從來都是命運共同體，中非合作為非洲發(fā)展復(fù)興提供了正能量。（新華社記者 邵海軍 郭洪海） |