廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆將于近期率廣西代表團出訪東盟國家，其中出訪的第一個國家是越南。廣西與越南陸海相連，在世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的大背景下，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)、中國－東盟博覽會落戶南寧并連續(xù)成功舉辦、中越“兩廊一圈”經(jīng)濟帶的構(gòu)建、泛北部灣經(jīng)濟合作的實施，一個又一個發(fā)展良機把廣西與越南聯(lián)系在一起，決定了雙方經(jīng)濟和各方面的關(guān)系日益密切，友好往來更加頻繁，交流合作持續(xù)加強，貿(mào)易成效不斷擴大。越南已成為廣西在東盟的最大貿(mào)易伙伴。我們理當更多地關(guān)注越南，攜手越南，加強合作，把互利共贏的發(fā)展步伐邁得更大更快。
（一）
上世紀70年代末80年代初，越南開始在農(nóng)村嘗試改革，每個農(nóng)民家庭都分得一塊土地，數(shù)年之內(nèi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量劇增，越南也由大米進口國變?yōu)橹匾拇竺壮隹趪?/p>
1986年，越南借鑒中國的改革經(jīng)驗，果斷推行革新開放。此后20年，特別是近幾年來，越南政府不斷加大革新開放力度，推進國有企業(yè)股份制，改善投資環(huán)境，吸引外國投資，刺激國內(nèi)需求，擴大出口市場，同時增加社會投資，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2002年，越南第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)。2000年，越南取消私營企業(yè)注冊限制，私營經(jīng)濟迅速發(fā)展。目前，越南GDP的53%由非公經(jīng)濟創(chuàng)造，在就業(yè)方面發(fā)揮的作用更為顯著。從1992年－2003年，越南共新增工作崗位900萬個，其中830萬個由私營部門創(chuàng)造，占90%以上，如果再加上外資企業(yè)，則占到97%以上。
一系列重大政策舉措的實施，使越南社會政治經(jīng)濟發(fā)生了深刻變化，國家保持了政治局勢穩(wěn)定，經(jīng)濟上由計劃經(jīng)濟逐漸向市場經(jīng)濟過渡，形成了持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展局面，國家綜合實力不斷增強，國際地位有了較快的提升。
2000年以來，越南經(jīng)濟年均增長率達7.5%以上，增幅持續(xù)位居東南亞國家之首。2005年越南國內(nèi)生產(chǎn)總值達540億美元，財政收入首次超過100億美元，外貿(mào)出口突破300億美元。2006年外貿(mào)出口額為396億美元，比上年增長22.1%，為歷年來最高額度。
為了吸引更多的外國投資，為經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展注入活力，越南政府采取了一系列強有力的措施。1987年越南正式頒布《國外投資法》，2006年7月1日又正式頒布實施了內(nèi)外資統(tǒng)一的越南《投資法》。越南還不斷放寬外商投資項目審批權(quán)限，努力使行政審批手續(xù)實現(xiàn)“一個窗口”服務(wù)。2006年越南引進外資合同金額102億美元，同比增長57％，創(chuàng)10年來吸引外商直接投資最高記錄。同時，外國實際投資金額也創(chuàng)下歷史新高，達到41億美元，同比增長24.2％。近年來，越南引進外資呈現(xiàn)出一個新特點：國外投資規(guī)模在1億美元以上項目大幅度增加，甚至出現(xiàn)了金額達10億美元以上的超大型投資項目。如美國英特爾集團2006年在越南胡志明市投資的項目，包括后來追加的資金在內(nèi)，總額達10億美元以上；韓國浦項集團在越南南方頭頓投資的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，項目注冊資金額達11.26億美元。迄今已有76個國家和地區(qū)在越南投資。
截至2007年3月22日，外國對越直接投資項目總數(shù)為7000多個，其中，工業(yè)領(lǐng)域項目為4700多個，占67%；農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)投資項目分別為840多個和1400多個，占12%和21%。外國對越實際投資總額累計307億美元，其中，外國對越南工業(yè)領(lǐng)域直接投資項目和金額均超過投資總數(shù)的2/3。
目前，越南已成為亞洲經(jīng)濟最具活力的國家之一，是世界上新的投資熱點，發(fā)展前景為國際社會普遍看好。越南被世界上許多權(quán)威經(jīng)濟學家評價為：全球為數(shù)不多的、真正尚未開發(fā)的市場之一，對于投資者而言，具有長期增長的巨大潛力。2007年越南正式加入世貿(mào)組織，這意味著擁有8400萬人口的越南開始登上世界經(jīng)濟的大舞臺。
（二）
伴隨著越南經(jīng)濟的發(fā)展，中越兩國的經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，展現(xiàn)出越來越廣闊的發(fā)展前景。
2006年中越兩國貿(mào)易額已達到近100億美元，比上年增長21.4%，提前4年實現(xiàn)中越兩國領(lǐng)導人共同提出的至2010年雙邊貿(mào)易額達到100億美元的目標。2000年至2003年，越南的最大貿(mào)易伙伴是日本，到了2004年，中國已超過日本，成為越南的第一大貿(mào)易伙伴國。
中國企業(yè)對越南直接投資增加。截至到2005年底，中國大陸在越南投資興辦實體共有76個項目，其中獨資項目26個，合同金額3026萬美元；合資項目43個，合同金額1．17億美元。中國企業(yè)通過對越南投資，帶動機電產(chǎn)品、原材料和勞務(wù)出口，有效拓展了越南市場。
作為中國惟一與越南陸海相連的省區(qū)，廣西與越南的高層往來日益增多，各界人士互動頻繁，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。越南黨政領(lǐng)導人曾多次來我區(qū)訪問。廣西壯族自治區(qū)黨委書記劉奇葆將率廣西代表團于近期出訪越南等東盟國家。自治區(qū)主席陸兵、原自治區(qū)黨委書記曹伯純都曾分別率團訪問越南。雙方黨政高層的互訪，增進了相互了解，加深了友誼，擴大了共識，增強了睦鄰友好關(guān)系，為發(fā)展雙邊經(jīng)濟貿(mào)易提供了保障，促進了雙方的合作與發(fā)展。
除了黨政高層的互訪外，桂越雙方各級各界人士的往來交流也明顯增多。早在2001年8月，廣西貿(mào)促會與越南同奈省商業(yè)廳在南寧共同舉辦了中越雙邊經(jīng)貿(mào)洽談會。2002年3月，越方組織了上百家企業(yè)與我區(qū)有關(guān)企業(yè)進行對口洽談，達成了一批合作協(xié)議。2003年，越南國家各部委、工商會、省政府先后在3月和11月派出200多人和80多人的大型代表團訪問我區(qū)，其中有10名省部級官員。2006年8月18日，越南企業(yè)協(xié)會中央委員兼和平省企業(yè)協(xié)會會長何文勝一行28人訪問廣西，與廣西貿(mào)促會就加強業(yè)務(wù)合作，組織企業(yè)洽談等事宜進行了交談。
通過相互訪問和舉辦一系列大型活動，桂越雙方在貿(mào)易、投資、交通、能源、農(nóng)業(yè)、旅游、文化等領(lǐng)域進行了交流，達成了廣泛共識，簽署一系列合作協(xié)議。如2003年11月，廣西貿(mào)促會組織17家企業(yè)68人赴越參加河內(nèi)農(nóng)業(yè)博覽會。廣西代表團是中國國內(nèi)參展省市中最大的代表團，共簽訂種子種苗、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)作物、冷凍食品、飲料、水果、植物營養(yǎng)液等意向協(xié)議14項，金額達7735萬元人民幣。其中合作項目5項，金額4525萬元；貿(mào)易成交9項，金額3210萬元人民幣，有力地促進了廣西與越南的農(nóng)業(yè)交流與合作。
隨著中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)加速、中越“兩廊一圈”戰(zhàn)略的實施、泛北部灣經(jīng)濟合作構(gòu)想的日益受到關(guān)注和推動，廣西憑借得天獨厚的地理優(yōu)勢，持續(xù)加快發(fā)展對越貿(mào)易和經(jīng)濟合作。特別是南寧至友誼關(guān)高速公路的建成通車，拉近了廣西與越南的距離，雙方交流與合作更加便利，雙向投資也在不斷擴大和深化。
廣西對越南進出口總額，2005年達到9．87億美元，同比增長31．1％，占廣西對東盟貿(mào)易的３/４；2006年約為１５億元，同比增長53％。越南已連續(xù)多年成為廣西對東盟的第一大貿(mào)易伙伴。截至2005年底，廣西在越南投資的項目共４９個，協(xié)議投資額2124萬美元；廣西在越南承包工程合同額２．17億美元，營業(yè)額１．３億美元。越南在廣西投資的項目共18個，合同外資金額8611萬美元；越南在廣西投資項目共18個，投資額1548萬美元。
經(jīng)濟界人士分析，廣西與越南在經(jīng)濟發(fā)展方面有很強的互補性，雙方在交通、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)、運輸、旅游便利化等領(lǐng)域合作潛力巨大，前景廣闊。廣西和越南都有各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。就廣西而言，經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)形成了比較完整的工業(yè)體系，特別是制糖、汽車、機械制造、有色金屬、食品、建材等已成為廣西的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并得到了快速發(fā)展。近幾年廣西已經(jīng)有一批企業(yè)與越南河內(nèi)及其他一些城市開展合作，為越南企業(yè)提供水泥、機床、小水電等成套設(shè)備。此外，廣西在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)方面也有優(yōu)勢，特別是水稻良種培育、水奶牛品種改良等技術(shù)，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，可以充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，與越南方面進一步加強合作，共同謀求更大的發(fā)展。 （記者 伍建青）
