1月18日，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府在南寧舉行全區(qū)外事工作會議。會議學習貫徹中央外事工作會議和自治區(qū)第九次黨代會精神，分析和研究自治區(qū)對外開放的戰(zhàn)略性機遇，總結(jié)近年來全區(qū)外事工作，明確新形勢下自治區(qū)外事工作的總體目標、主要任務和具體要求，研究部署如何進一步加強和改進新形勢下自治區(qū)的外事工作。
自治區(qū)領導劉奇葆、陸兵、郭聲琨、馬鐵山、劉良凱、陳際瓦、彭祖意、李金早、沈北海、車榮福、溫卡華、馬飚、黃道偉、甘幼玶、楊道喜、劉新文、穆虹、陳武、徐文彥等出席會議。
自治區(qū)黨委書記劉奇葆在會上作重要講話，深刻闡述了加強和改進自治區(qū)外事工作的重要性和緊迫性，進一步明確了做好新世紀新階段自治區(qū)外事工作的指導思想、基本原則、總體要求和主要任務，對自治區(qū)各級黨委如何加強和改進對外事工作的領導提出了具體要求。自治區(qū)主席陸兵在講話中總結(jié)了近年來自治區(qū)外事工作的總體情況，分析了開展外事工作的實踐體會，對當前和今后一個時期自治區(qū)的外事工作作出了具體部署。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務副主席郭聲琨在會上傳達了中央外事工作會議精神，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席李金早作總結(jié)講話。
自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席李金早，自治區(qū)黨委常委、秘書長車榮福分別主持18日上午和下午的大會。
會議提出，全區(qū)各級黨委、政府和各有關部門單位要認真學習、全面領會、深入貫徹中央外事工作會議精神，把思想認識統(tǒng)一到中央對當前國際形勢判斷、對外方針和戰(zhàn)略部署上來，按照中央的統(tǒng)一部署，抓住戰(zhàn)略機遇，做好新時期新階段對外工作的戰(zhàn)略研究和工作規(guī)劃，積極開展國際性區(qū)域合作，全面推進自治區(qū)各個領域的對外交往與合作。
會議指出，近年來，全區(qū)外事工作在自治區(qū)黨委、政府領導下，認真貫徹執(zhí)行中央對外工作方針和周邊政策，按照“為國家總體外交服務，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展服務”的宗旨，積極開展對外交流合作，工作領域不斷拓展，工作水平日益提高，圓滿完成了中央交給的各項外事工作任務，外事工作上了一個新臺階。根據(jù)國家部署，全面展開中越陸地邊界廣西段的勘界立碑工作和北部灣劃界的后續(xù)工作。國際經(jīng)貿(mào)領域不斷擴大，區(qū)域經(jīng)濟合作深化發(fā)展。自治區(qū)成功地承辦了中國—東盟建立對話關系15周年紀念峰會、三屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會，以及一系列重要的雙邊、多邊區(qū)域合作活動。對外文化交流活躍，民間友好交往和友城工作發(fā)展迅速，外事管理工作日趨規(guī)范化、制度化。自治區(qū)已進入到對外開放和區(qū)域合作前沿，全方位、多層次、寬領域?qū)ν忾_放的格局初步形成。外事工作為配合國家總體外交、推進自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設發(fā)揮了重要作用。
會議確定了當前和今后一個時期的工作重點：
一、努力為加快經(jīng)濟社會發(fā)展服務。要深化經(jīng)濟外交意識，根據(jù)國家總體外交部署，加大對外交往力度，更好地為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務。要加強“大外事”交往。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自治區(qū)各渠道、各層次、各領域的對外工作，充分整合外事資源，形成優(yōu)勢互補，努力營造全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，為自治區(qū)爭取更多的發(fā)展資源。要加強外貿(mào)外資外經(jīng)合作。堅持把招商引資作為外事工作的重要任務，大力引進國外資金、技術、人才和管理經(jīng)驗，切實轉(zhuǎn)變對外招商方式。要加快自治區(qū)口岸建設，加強軟環(huán)境和軟實力建設，優(yōu)化引資環(huán)境，促進投資與貿(mào)易便利化。加快建設中國—東盟商務區(qū)和中國—東盟工業(yè)園區(qū)。大力推進對外經(jīng)貿(mào)合作，增強對外活動實效，充分發(fā)揮外事在建立健全自治區(qū)對外經(jīng)貿(mào)合作機制、培育外貿(mào)主體方面的重要作用。積極推動自治區(qū)企業(yè)技術、產(chǎn)品“走出去”。要充分發(fā)揮外事工作服務經(jīng)濟建設的作用，幫助自治區(qū)企業(yè)增強風險意識和危機管理意識，妥善解決經(jīng)濟貿(mào)易糾紛，有效防范和應對來自國際經(jīng)濟領域的各種風險，加快熟悉國際規(guī)劃和國際慣例，善于運用國際慣例維護正當權益。
二、進一步構(gòu)建自治區(qū)對外交往的區(qū)域布局。要積極推進與東盟各國的合作，在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設中發(fā)揮積極作用。要充分利用中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會的平臺，圍繞推動構(gòu)建中國—東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟合作新格局，按照國家周邊外交戰(zhàn)略對外事工作的要求，全面開展與東盟的務實合作。要拓展、充實和深化中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系，全面實施雙方合作計劃，在更大范圍內(nèi)整合資源，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的合理分工，充分發(fā)揮相對優(yōu)勢，構(gòu)建區(qū)域合作新格局，在互利共贏基礎上實現(xiàn)共同發(fā)展。要多交朋友、廣交朋友，在相關國家的各界各方建立密切、暢通的聯(lián)系渠道，尋找區(qū)域合作的利益共同點，鞏固和擴大區(qū)域合作已取得的共識，共同扎實推進區(qū)域合作。要進一步增進對東盟的了解，增強工作的實效性和針對性。要以東亞地區(qū)為對外交流的重要舞臺。促進中日友好，多做工作，特別是要利用日本與廣西的友城關系，爭取在外貿(mào)出口和引進日資等方面實現(xiàn)新的突破。加大與韓國的交往力度，爭取引進更多資金、技術。要努力開拓在俄羅斯、中亞和南亞的交流陣地，積極推進對歐美發(fā)達國家的開放，提高自治區(qū)對外開放總體水平。此外，要進一步提升與港澳臺地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流合作層次，拓展同世界其他地區(qū)的交往合作，為自治區(qū)爭取更多發(fā)展資源和市場空間。
三、積極拓展對外文化交流合作。要積極組織對外文化交流合作，大力開展教育、文化、旅游、學術等交流，展現(xiàn)廣西對外開放新形象。要積極搭建對外文化交流合作平臺，為展示廣西文化創(chuàng)造條件。以舉辦南寧國際民歌藝術節(jié)等一系列大型文化活動為載體，打造一批宣傳廣西優(yōu)秀文化的平臺。要大力實施“文化精品戰(zhàn)略”，擴大廣西優(yōu)秀文化的國際影響。挖掘自治區(qū)民族和歷史文化資源，積極開展重點文化品牌項目建設，有計劃、有選擇地把自治區(qū)文化藝術精品推向國外。積極鼓勵民間從事對外文化交流，擴大文化產(chǎn)品出口。要創(chuàng)新對外宣傳方式，提升廣西的國際知名度，樹立開放廣西、進步廣西、文明廣西、和諧廣西的新形象。要開展多領域交流合作，推動社會事業(yè)全面進步。加強科技、教育、衛(wèi)生、體育等社會領域的對外合作，豐富對外文化交流內(nèi)涵，為自治區(qū)爭取利用更多的國際資源。要通過多種交流合作形式，加強與國（境）外相關機構(gòu)的聯(lián)系，促進多領域、深層次交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動各項社會事業(yè)發(fā)展。
四、切實維護國家安全和社會穩(wěn)定。外事工作既要積極對外開放，又要加強安全管理。要針對自治區(qū)地處邊境的實際，維護邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。按照國家總體外交政策，加強與鄰國的交往，妥善處理各種邊境涉外事務，增進雙方的交流合作，嚴厲打擊跨國犯罪和破壞活動。要構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的涉外機制和管理體系。不斷強化各部門之間的協(xié)調(diào)，加強信息溝通，采取各種有效方式，協(xié)調(diào)處理好重大涉外安全事件。
五、不斷提高外事管理和服務水平。要適應形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范管理程序，加大管理力度，做到主動超前管理，依法規(guī)范管理，進一步增強外事服務能力。要堅決按照因公出訪審批原則和各項規(guī)定，加強黨政領導干部因公出國（境）管理。各級外辦要嚴格把關，真正使公務出訪團組有明確目的，有實質(zhì)性任務和實際成效，切實防止各種違規(guī)出國（境）行為。要提高外事接待水平。近年來，來桂的重要外賓逐漸增多，搞好重大接待工作，有助于宣傳廣西，擴大自治區(qū)與國外的交流合作。對重大接待任務，要精心準備，周密運行，認真總結(jié)，不斷提高外事接待工作的質(zhì)量和水平，通過接待提高影響力，展示廣西良好的開放形象。要加強對外國駐邕領事機構(gòu)的協(xié)調(diào)和服務，加快南寧領事館區(qū)的規(guī)劃和建設。在現(xiàn)有3家東盟國家駐邕領事機構(gòu)的基礎上，要繼續(xù)爭取更多東盟國家和其他國家在南寧設立領事和商務機構(gòu)，推動更多國際和地區(qū)性組織分支機構(gòu)落戶廣西，通過這一窗口促進自治區(qū)對外交流和經(jīng)貿(mào)合作。要加強友城工作。目前，自治區(qū)已締結(jié)的國際友好城市對子在西部省區(qū)排在前列，要采取有效措施，進一步擴大與國際友城間的實質(zhì)性交往，繼續(xù)鼓勵各市對外結(jié)好，完善對外友城關系布局，不斷拓展自治區(qū)對外友好交往。
會議強調(diào)，做好新形勢下的外事工作，黨的領導是關鍵。外事工作是黨委和政府的一項重要工作，黨的領導是外事工作沿著正確方向前進的根本保證。要堅持黨對外事工作的集中統(tǒng)一領導。各級黨委和政府要堅決貫徹中央對外工作方針政策，進一步加強對外事工作的領導，切實把外事工作納入重要議事日程，著力研究和解決重大問題。各級領導干部要熟悉外事工作，提高領導外事工作的水平。要加強對外事工作的歸口管理和綜合協(xié)調(diào)。在黨委統(tǒng)一領導下，加強各方面的相互溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成全區(qū)對外工作的整體合力，推動各領域外事工作更好地開展。要做好政策歸口、因公出訪和涉外領事等工作。要加強和完善各級外事機構(gòu)設置，堅持精干、統(tǒng)一、高效的原則，切實履行好外事指導、管理、協(xié)調(diào)、服務職能。加強外事部門領導班子和干部隊伍建設，努力發(fā)揚外事工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，采取各種有效措施，全面提高外事干部履行職責的能力。
會議對各市、各部門的外事涉外工作提出了明確的指導原則和工作要求。自治區(qū)各有關部門要從自身職能出發(fā)，切實發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源，努力為構(gòu)建自治區(qū)外事工作新格局服務。各市要圍繞本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點謀劃外事工作，在更大范圍和更寬領域推進國際交往與合作，加快本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。邊境地區(qū)各級黨委、政府要切實做好邊境外事工作，促進邊境地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。
會上，自治區(qū)外辦、商務廳、僑辦、博覽局和南寧、桂林兩市政府的負責人就本部門本地區(qū)近年來開展外事涉外工作情況及如何積極落實中央和自治區(qū)外事工作會議精神作了大會交流發(fā)言，自治區(qū)發(fā)改委、教育廳、科技廳等17家單位作了書面發(fā)言。會議審議了《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于加強和改進新形勢下我區(qū)外事工作的決定》。各市市委書記、市長、分管副市長、外辦主任，區(qū)直和中直有關部門、部分高等院校和自治區(qū)國有大型企業(yè)主要負責人及業(yè)務處室負責人，各邊境縣（市、區(qū)）黨政主要負責人和外辦負責人出席會議。（廖慶凌）
