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今日起，中國總理李克強將啟程出訪非洲四國和非盟總部，這是李克強今年首次出訪，也是中國新一屆政府總理首次訪問非洲。在特殊歷史節(jié)點傳承中非友誼，近60項合作推進(jìn)對非全面外交，闡釋新時期中國對非政策，未來一周，中非關(guān)系將因李克強此訪再度被世界聚焦。 新一屆政府總理首次訪非“傳承”間夯實中非友誼 李克強此次非洲之行將依次訪問埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉和肯尼亞，訪問時間為5月4日至11日。訪問四國期間，李克強還將對位于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部進(jìn)行正式訪問，出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會全會。 今年是新中國首任總理周恩來首次訪非50周年，去年，中國國家主席習(xí)近平履新不久就將非洲列入首訪行程。如今，作為中國新一屆政府總理首次訪非，李克強此行的“傳承”意義也被外界解讀。 “在中國的外交史上，中非友誼有著特殊歷史傳承，中國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都通過各種方式表達(dá)著對于中非關(guān)系的高度重視，去年以來，中國新任國家元首和政府首腦連續(xù)兩年相繼訪非，釋放出中國新領(lǐng)導(dǎo)層對于中非關(guān)系的重視，對于中非友誼的傳承?！鼻爸袊侵奘聞?wù)特別代表劉貴今向中新網(wǎng)記者分析。 劉貴今說，在中國外交政策中，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，作為發(fā)展中國家最多的大洲，在中國的整體外交中，非洲可謂基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。 因為意義特殊，中國歷來重視中非關(guān)系，除領(lǐng)導(dǎo)層之間的密切交往，中國外交部長20多年來年初首訪都選擇非洲國家。 除了展現(xiàn)中國新領(lǐng)導(dǎo)層對中非友好的傳續(xù)，作為政府首腦，李克強此訪另一層“傳承”意義，在于從具體層面推進(jìn)新時期中非合作。 “落實習(xí)近平主席訪非成果將是李克強總理此行重要工作。”中國國際問題研究所所長曲星向中新網(wǎng)記者表示，去年習(xí)近平作為國家元首訪非，重在規(guī)劃新時期中非關(guān)系方向性、原則性、戰(zhàn)略性問題，李克強作為政府首腦則重在從具體層面推進(jìn)各領(lǐng)域合作，“中非將以此契機，謀劃新時期務(wù)實合作的‘升級版’?！?/p> 路線凸顯“面向全非外交”近60份文件助推合作升級 自中國政府4月底發(fā)布李克強訪非的消息之后，外界對于這位中國總理首度訪非行程就格外關(guān)注，因為，列入李克強行程表中的四個非洲國家，可謂各具特色。 李克強訪非首站是埃塞俄比亞，這是非盟總部所在地，首都亞的斯亞貝巴有“非洲的政治和外交首都”之稱。第二站尼日利亞是非洲人口最多的國家，也是非洲第一大經(jīng)濟體。 四國中，位于南部非洲的安哥拉是非洲葡語國家，也是近年來非洲快速崛起的重要代表，中國有10萬到20萬人在安哥拉從事勞務(wù)承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)商等。而此訪最后一站肯尼亞，不僅是非洲重要國家，也是發(fā)展中國家中唯一一個聯(lián)合國機構(gòu)的總部所在地。 “李克強此訪行程遍及非洲東部、西部、南部等幾個次區(qū)域，而且四個國家也各具代表性，其中有中國的傳統(tǒng)友好國家，也有中國在非洲重要的經(jīng)濟合作伙伴，這樣的行程安排，體現(xiàn)出中國對非外交的多元和全面?！眲①F今表示。 對于李克強的訪非行程，在中國官方日前就此訪舉行的媒體吹風(fēng)會上，中國外交部副部長張明就將此稱為“一次面向全非的重要外交活動”。 其實，李克強此次非洲之行的“全面”，不僅體現(xiàn)在訪問行程上，更體現(xiàn)在具體的訪問內(nèi)容中。 據(jù)介紹，李克強訪非期間，除了領(lǐng)導(dǎo)人會談、會見，中非雙方還將簽署近60份合作文件，涉及政治、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人員培訓(xùn)等諸多領(lǐng)域。 雖然訪問內(nèi)容全面，但并非沒有重點。在當(dāng)今中非的交往中，經(jīng)貿(mào)無疑是重要紐帶。自2009年起，中國已連續(xù)5年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國，非洲則成為中國重要的進(jìn)口來源地、第二大海外承包工程市場和新興的投資目的地?！袄羁藦娍偫泶嗽L，具體的經(jīng)貿(mào)合作將是重頭戲，中非間包括貿(mào)易、投資等多個協(xié)議將是此訪的重要議題。”曲星說。 兩場演講闡釋“非洲觀”政經(jīng)雙脈絡(luò)推進(jìn)中非合作 觀察李克強的非洲日程，訪問四國期間，他還將于5月5日對非盟總部進(jìn)行正式訪問，5月8日出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經(jīng)濟論壇非洲峰會全會。 據(jù)中方此前介紹，訪問非盟總部期間，李克強將會見非盟委員會主席祖馬，并在非盟會議中心面向全非發(fā)表重要演講，提出新時期中非合作框架。在出席世界經(jīng)濟論壇非洲峰會全會時，李克強將就加強中非互利合作、促進(jìn)非洲包容性增長、實現(xiàn)中非共同發(fā)展發(fā)表重要演講。 “這兩場活動是李克強此訪的重要看點，一場是中國總理首次訪問非盟總部，另一場是中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次出席世界經(jīng)濟論壇的地區(qū)峰會。這兩場活動中，李克強的兩個演講，無疑是從政治、經(jīng)濟兩個脈絡(luò)，將新時期中國對非政策集中闡釋。”劉貴今說。 2013年，習(xí)近平訪非期間，提出中國新時期對非政策的“四字箴言”：真、實、親、誠。一年之后，世界將通過李克強的演講再次深入了解中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層的“非洲觀”。 “新時期的中非合作機遇與挑戰(zhàn)并存，非洲快速發(fā)展和中國全面深化改革時期，中非合作勢必加深，而合作中也可能出現(xiàn)一些問題和雜音，需要密切溝通交流?！眲①F今稱。 正如專家所言，近年來，世界上也有少數(shù)人對中非合作抱有偏見。從散播“新殖民主義論”到指責(zé)“中國掠奪非洲自然資源”，戴著有色眼鏡點評中非合作的聲音也曾出現(xiàn)一些西方媒體上。 “中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最多的大洲，雙方的合作是以發(fā)展為前提的互利共贏過程，在中非合作中，非洲獲得了更大的發(fā)展機遇，這種合作對于世界經(jīng)濟的促進(jìn)也顯而易見?！鼻钦f，中非需要向世界發(fā)聲，闡釋中非合作的互利共贏。(記者 闞楓) |