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5月1日起，《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例》即將開始施行，標(biāo)志著河南省政府非稅收入管理工作邁入了法制化規(guī)范化的軌道。 4月29日，河南省人大法制委、省財政廳聯(lián)合舉行《條例》宣傳貫徹動員大會，對《條例》的頒布實(shí)施予以發(fā)布。 “非稅收入”這個概念聽起來很陌生，實(shí)際上卻與居民的生活息息相關(guān)：小到結(jié)婚證的工本費(fèi)、停車場收費(fèi)，大到出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓費(fèi)、汽車號牌使用權(quán)、土地出讓金，都屬于政府的非稅收入。 河南省財政廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，全省政府非稅收入累計完成2005億元；2013年，完成2597億元，比2012年增長29%。 政府非稅收入是財政收入的重要組成部分。但相對稅收收入而言，由于管理制度體系不健全，非稅收入長期游離在預(yù)算監(jiān)督的“規(guī)矩”之外，導(dǎo)致部分地區(qū)“三亂”(亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派)行為屢禁不止，自主收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、“搭車”收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題時有發(fā)生，部分地區(qū)的執(zhí)收執(zhí)罰部門也存在截留挪用非稅收入和私設(shè)“小金庫”等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。 “《條例》使非稅收入管理有法可依，規(guī)范政府收入分配秩序，能夠有效防治亂收亂罰，確保非稅收入取之于民、用之于民。”河南省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，為非稅收入“立規(guī)矩”，有利于加強(qiáng)政府非稅收入征收和使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，鏟除滋生腐敗的土壤。但《條例》的貫徹實(shí)施“會涉及一些部門單位和工作人員的既得利益，難免會遇到阻力，各地各部門一定要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的艱巨性和復(fù)雜性，頂住各種壓力，堅(jiān)決有序推進(jìn)”。(記者 蘆瑞、王冠星) |