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????4月25日，記者從寧夏建設(shè)用地審批管理專題培訓(xùn)班上獲悉，自治區(qū)國土資源廳將于今年5月起進一步強化建設(shè)用地審批管理工作，通過改革5項審批制度全面實行建設(shè)用地審批精細化管理。 ????5項改革內(nèi)容包括：由原批次審批調(diào)整為按項目審批。把多年來按批次審批市、縣（區(qū)）上報的建設(shè)用地報件，改為按具體建設(shè)項目審批。今后，各地申請使用建設(shè)用地必須以具體項目為基礎(chǔ)，除經(jīng)營性項目用地外，其他建設(shè)用地全部按照項目予以申報、審批；使用新增建設(shè)用地指標與利用存量土地相掛鉤。除分期下達年度新增建設(shè)用地指標外，每年根據(jù)清理普查存量建設(shè)用地情況，分年度下達年內(nèi)各市、縣（區(qū)）使用存量用地指標。今年5月起，各市、縣（區(qū)）每月必須使用下達存量用地指標的20%以上，達不到要求的，暫停受理該市、縣（區(qū)）的建設(shè)項目使用新增建設(shè)用地指標的報件；將供地率水平與經(jīng)營性用地報批相掛鉤。今年起對2010年以來各年度供地率水平逐月加以公布考核，凡不同年份供地率排名在全區(qū)后3位的市、縣（區(qū)），暫停受理其房地產(chǎn)、商服（物流用地除外）、收儲等經(jīng)營用地報件；強化工業(yè)項目用地審核審查。凡不符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的項目用地不予審批，達不到規(guī)定的投資強度和容積率、超出用地定額標準的項目用地予以核減相應(yīng)的用地面積；延伸建設(shè)用地報件申報端口。今年起在市、縣（區(qū)）政務(wù)大廳國土窗口設(shè)報批系統(tǒng)端口，所有用地單位在端口申請，經(jīng)市、縣（區(qū)）國土資源局初審齊備予以受理。解決現(xiàn)有建設(shè)用地報批系統(tǒng)中，從用地單位提出用地申請，到市、縣（區(qū)）國土資源局上報審批系統(tǒng)這一過程中存在的用地單位與市、縣（區(qū)）國土資源局職責(zé)不清、推諉扯皮問題。 ????新辦法同時還在現(xiàn)有建設(shè)用地報件所必備要件的基礎(chǔ)上完善7項建設(shè)用地報件內(nèi)容，把建設(shè)項目是否符合土地利用總體規(guī)劃和城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃，是否通過土地預(yù)審，是否符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，是否符合項目用地定額標準，是否列入年度用地計劃，是否落實占補平衡，土地權(quán)屬和地類是否真實，是否存在未批先建現(xiàn)象等作為前期審查的必須條件，同時還把建設(shè)項目依法依規(guī)、節(jié)約集約用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況作為監(jiān)管的重要內(nèi)容。（記者 宗時風(fēng)） |