????新華社拉薩4月25日電(記者 劉洪明)記者從西藏自治區(qū)水利廳獲悉,昌都地區(qū)類烏齊縣、那曲地區(qū)那曲縣、日喀則地區(qū)定結(jié)縣水資源生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制日前已啟動(dòng),標(biāo)志著西藏已正式開啟水資源保障生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。 ????西藏年均水資源量4300多億立方米,流域面積10000平方千米及以上河流共28條,湖泊面積2.89萬平方千米(不含跨國(guó)界湖泊境外面積),冰川面積2.7萬平方千米,有“亞洲水塔”之稱,是中國(guó)重要的水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)域。 ????自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)達(dá)娃扎西介紹,保護(hù)西藏豐富的水資源,建立水資源保障生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)于保障生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)江河源區(qū)域與下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、增加農(nóng)牧民收入等方面具有重要意義。計(jì)劃每年投入2000萬元用于水資源保障生態(tài)補(bǔ)償。 ????依據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)劃》、國(guó)家節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃、國(guó)家水利發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年),西藏確定了水資源保障生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)的范圍,包括主要江河湖泊的源頭區(qū)、城鎮(zhèn)供水水源地保護(hù)區(qū)、水資源富集區(qū)、高原內(nèi)陸河地區(qū)、國(guó)際河流區(qū)。主要包括:金沙江的川藏滇緩沖區(qū)、瀾滄江的昌都芒康保留區(qū)、雅魯藏布江的干流和主要支流源頭水保護(hù)區(qū)及羊卓雍錯(cuò)、納木錯(cuò)等內(nèi)陸河區(qū)等其他水資源流域。 ????記者了解到,補(bǔ)償方式主要采用現(xiàn)金補(bǔ)償。水資源保障生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行“當(dāng)年考核、次年補(bǔ)償”的辦法,并以縣為單位,測(cè)算到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),通過轉(zhuǎn)移支付的方式統(tǒng)一撥付到地區(qū)。地區(qū)、縣政府依據(jù)補(bǔ)償政策、標(biāo)準(zhǔn)和考核結(jié)果,兌現(xiàn)補(bǔ)償資金。 ????達(dá)娃扎西介紹說,水資源生態(tài)效益補(bǔ)償工作主要以保障和改善廣大農(nóng)牧民的生活生產(chǎn)條件為核心,堅(jiān)持水生態(tài)優(yōu)先原則,在充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生存與發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,通過建立水資源保障生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民自覺保護(hù)水資源的意識(shí),主動(dòng)參與水資源保護(hù),維護(hù)良好水生態(tài)。 ????據(jù)介紹,2014年6月以前西藏將編制完成《西藏自治區(qū)水資源保障生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》,爭(zhēng)取盡早報(bào)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門,列入“十三五”規(guī)劃。 |
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