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南昌規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)解種糧大戶發(fā)展“瓶頸”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-04-22 10:19 來源: 新華社
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????新華社南昌4月22日電(記者沈洋)春耕備耕如火如荼,聞著田間新犁過泥土散發(fā)出的清香,南昌市安義縣種糧大戶凌繼河喜悅之情溢于言表。在政府的幫助下,困擾他多年的土地流轉(zhuǎn)和融資難兩大發(fā)展瓶頸正逐步得到解決。

????因百萬重獎種糧農(nóng)民,今年52歲的凌繼河成為遠近聞名的新聞人物。安義縣有三分之一的人在全國各地從事鋁合金門窗加工、銷售,農(nóng)田拋荒現(xiàn)象時有發(fā)生。因為不忍看到大量農(nóng)田撂荒,2010年,凌繼河放棄在南昌市的建材、酒店生意,回到家鄉(xiāng)安義縣鼎湖鎮(zhèn)種糧食。

????早年曾在海南從事過水稻育種的凌繼河種起糧食來也是一把好手。在他的努力下,很多撂荒多年的水田重新被開墾出來,到2013年,他租種的土地面積達1.8萬余畝。但問題也隨之產(chǎn)生,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只同意和他一年一簽土地流轉(zhuǎn)合同,而且價格也逐年提高,2010年租金為200元每畝,到2013年已經(jīng)逐年漲到460元。

????“不僅要承受不斷上漲的租賃成本,而且每年要和數(shù)千戶農(nóng)民挨家挨戶重新簽合同?!绷枥^河說,更不利的是流轉(zhuǎn)時間太短,不敢對土地投入,也無法確定長遠發(fā)展規(guī)劃。

????2013年11月底,南昌市決定建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場,安義縣被確定為兩個試點縣之一。在縣、鎮(zhèn)兩級政府的幫助下,今年春節(jié)前后,凌繼河和農(nóng)民簽訂了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同,租賃時間由1年延長到至少5年,租金5年不變。

????“心里懸著的一塊石頭終于落地了!”凌繼河說今年將增加兩臺烘干機,同時還將上馬一個糧食加工廠。

????融資難是凌繼河遇到的第二個發(fā)展瓶頸。

????購買農(nóng)機具、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幾年下來,凌繼河已經(jīng)累計投入4700多萬元。因為資金緊張,去年為了兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民140萬元的超產(chǎn)獎勵,凌繼河不得不以較低的價格提前出售糧食。為此,損失了20多萬元。

????凌繼河說,為了貸款,不僅自家的房產(chǎn)證全部抵押,就連親戚朋友的房產(chǎn)證都被他借來用于抵押,“該借的都借了,實在沒有別的辦法了”。

????令凌繼河沒想到的是,在規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的同時,南昌市又在探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)使用權(quán)抵押方式,讓受讓方憑縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門頒發(fā)的《南昌市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)使用權(quán)證》到金融機構(gòu)辦理抵押貸款。

????在安義縣農(nóng)業(yè)局和安義農(nóng)村合作銀行的共同努力下,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)使用權(quán)證抵押貸款有望在安義縣率先實施。

????安義農(nóng)村合作銀行董事長顏向東告訴記者,他們行開辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),已經(jīng)得到上級主管銀行的批準(zhǔn)。“只要當(dāng)?shù)卣鉀Q好土地經(jīng)營權(quán)評估與管理等配套問題,就可以發(fā)放貸款?!?/p>

????“規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),讓種糧大戶吃了定心丸?!卑擦x縣農(nóng)業(yè)局局長萬齊印說,今年,安義縣種植面積超過100畝的種糧大戶已經(jīng)攀升到400多戶,糧食播種面積和產(chǎn)量都將有較大幅度的增加。?

責(zé)任編輯: 郭曉婷
 
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